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高　路：游客黑名单，请“黑”得明白

高路

//m.auribault.com 2015-05-06 来源：钱江晚报

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　　陕西青年李某爬上女红军雕像并坐在其头上拍照，他得用十年时间才洗得清这个污点。据新京报报道，国家旅游总局通报称，李某已被列入“全国游客不文明行为记录”，期限十年，这将直接影响他在10年内的旅游活动。

　　《游客不文明行为记录管理暂行办法》是今年4月份才开始实施的，李某很不光彩地进入了首轮名单。对于李某的行为，舆论普遍认为应该重罚，这不仅是因为李亵渎了红军，还在于他将游客的不文明行为推到了一个极端。这种处罚不仅要让他有痛感，还要留下教训；不但从此不敢再犯，还要能举一反三，在平时的行为上，同样也能守住底线。

　　游客行为诚信系统的建立，有助于改善杂乱无章的旅游环境。不文明行为单个看危害都不大，但示范作用相当大，对社会正常秩序的破坏力不可小视，而法律、道德谴责与教育又不能有效地约束这种行为。李坐到了红军雕像的头上看起来是个人行为，但跟之前很多游客“到此一游”的涂鸦得不到及时处理、乱摸雕像的行为得不到及时制止、很多不文明的行为在法不责众的情况下被轻轻放过不无关系。人们总是在不良的社会氛围里一点点地突破自己的底线的，诚信系统的建立让游客脑袋中始终绷紧一根弦，自己管理自己，有时候比派人下去盯着、动用行政部门的管理权力更有效果。每一次不文明都是在损害自己的诚信度，污点的积累是会产生严重后果的，这种后果可能不足以入刑，但有可能让你的出行非常不方便，这让很多人在任性之余都会三思而后行，多一点理性和克制，少一点冲动。

　　文明有赖于公民自身素养的提高，也需要社会管理制度的配合。一个好的制度会最迅速地缩短磨合期。可制度的约束力也同样不是凭空产生的，虽然暂行办法也明确了哪些行为将被“拉黑”，可怎么个“拉黑”法外界无从得知。具体到这起事件中，为什么是十年，而不是别的数字；到底这严重的后果意味着什么，就没有几个人能说明白了。是从此不让进景区了，还是从此不让坐飞机了？还是这边进了黑名单，那边飞机照坐，景区照进，该干嘛还干嘛？

　　因为不明白，所以无法评价这种处罚标准的合理性和必要性。人们不知道对李某的处罚是否得当，也不知道是否用力过猛。因为无法评价，自然也无法衡量自己行为的后果，这让大家内心都不免有点忐忑不安，究竟什么情况下够十年，什么情况下一年就够了；什么情况得罚，什么情况教育一下就可以了；什么人说了算，又走了什么样的程序？还有，用什么样的办法才能将不文明的行为纳入到诚信系统之中，也是个问题，等着媒体采访、网络曝光，多少有点看天吃饭的味道。

　　这其实是个非常严肃严谨的事，既然“黑名单”是处罚的依据，要影响公民今后的生活，那就必须做到科学公平、可量化能评测。不文明的行为有很多，讲脏话是、吐痰是，损坏公物是、随地大小便也是，这么多复杂的情况该如何归类评分，又怎么才能有效地录入到诚信系统之中，的确是个让人不那么放心的事。而不诚信的纪录一旦造成对生活的困扰，人们不免都要问一句：谁有权录入，谁又有权消除，这都是涉及老百姓切身利益的事，谁心里都不能没有一本账。

　　任何不文明的行为都应该受到处罚，才不会有人心存侥幸心理，但任何的处罚也需要走公正的程序，有一套公开透明的制度，如此才有一个文明社会的诞生。

编辑：曹茂竹

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