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刘道彩：谁来关上“艾滋病拆迁”的大门？

//m.auribault.com 2014-12-30 来源：新华网

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　　近几年国家三令五申、出重拳整治征地拆迁乱象，但有些地方总能想办法稀释甚至漠视国家政令。特别是今年以来，一系列“血案”让强拆似乎有回潮之势：从吉林龙潭征地1死10伤，到江苏泗洪被拆迁户集体喝农药，再到山东平度守地农民1死3伤等。最近，河南南阳“艾滋病拆迁”事件被媒体曝光后，引发社会广泛关注。

　　河南南阳官方日前公布“艾滋病拆迁”的调查结果：幕后黑手为开发商——南阳市亿安房地产开发有限公司。5名主要嫌疑人已被控制，多名官员被处分。

　　但随之而来的是各方追问：为何一个连起码的土地使用、用地规划乃至施工许可手续都没办理的房地产开发项目，就可以开始大规模强拆，开发商哪来如此大的胆子？在南阳当地和许多地方，“艾滋拆迁”事件并非今日才有，十年前就被曝光过，为何这么多年都没有被叫停？

　　随后发生的事情，让人感觉这出荒唐的“闹剧”还没有“闭幕”。媒体意外获取的一份涉事房地产企业“春节发放福利人员名单”显示，除了公司员工外，卧龙区相关街道办事处、区征收办数十名党政干部赫然在列。被开发商发“福利”的政府工作人员既包括项目所在地梅溪街道办事处的主要领导，还有卧龙区建设局以及区征收办的主要领导。

　　开发商给这些人发福利的目的不言自明，收了福利后这帮人又做了些什么，他们与开发商是怎样的利益关系，应该受到怎样处罚？“艾滋病拆迁”之门远没有关上，尚需有关部门尽快介入调查，给公众一个交代。

　　新一轮征迁矛盾暴露出的问题，除了有早期征地征而未用，现在收地引发被拆迁人要求增加补偿等问题，最主要的还是长期依赖于土地财政的地方政府，在房地产严控稍稍出现松动的当下，纷纷出台救市政策，也重新开始打起了房地产的主意。

　　这些年，无论是停水、断电、放狗、放蛇，还是“血拆”、“骗拆”、“黑社会拆迁”等。诸多典型案例表明，强拆背后总有一只无形的行政权力之手在操纵，无论是政绩冲动还是利益驱使，违法强拆已经形成了相对固定的模式。

　　一般征地拆迁工作都是基层政府担纲，上级政府负总责，部分党政负责人挂帅“项目办”，限时督办工程进展；有的地方甚至以红头文件的形式，直接介入土地征用、项目施工等过程，一边拆迁一边帮开发商补办手续，政府工作人员甚至成了开发商的打工仔。

　　强拆泛滥，透支政府公信，激化干群矛盾，影响社会稳定，而且为腐败滋生提供温床。

　　虽然按照有关规定，对因工作不力、简单粗暴、失职渎职等引发恶性事件和群体性事件的，对违法违规征地拆迁行为不制止、隐瞒不报、压案不查的，要严肃追究直接责任人和领导干部的责任。但受地方保护主义影响，这种问责很多情况下往往大事化小、小事化了。

　　因此，根治强拆顽疾，还需从监管和问责上发力，做到执法必严、违法必究。

编辑：周文