国务院办公厅日前印发《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》（以下简称《意见》），系统部署双创示范基地建设工作。《意见》确定了首批共28个双创示范基地，包括北京市海淀区等17个区域示范基地、清华大学等4个高校和科研院所示范基地、海尔集团公司等7个企业示范基地。（5月12日新华社）

　　自从李克强总理2014年9月在夏季达沃斯论坛上发出“大众创业、万众创新”的号召后，大众创业、万众创新就成了是本届政府施政中出现频率最高的热词之一。2015年和2016年，大众创业、万众创新连续两年被写进政府工作报告，960万平方公里土地上掀起的“大众创业”“草根创业”新浪潮，把千千万万中国人的智慧发挥了出来，“万众创新”“人人创新”，把“人”的积极性更加充分地调动起来。

　　《意见》的出台，成为在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业万众创新的新引擎。去年，国家出台了一系列推动大众创业、万众创新政策举措，落实“互联网+”行动计划，增强经济发展新动力，一大批创客走上创业创新之路，促进了大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户，城镇新增就业1312万人，大幅超过去年政府工作报告制定的1000万就业目标，成为经济运行的一大亮点。可以说，大众创业、万众创新厥功至伟。

　　今年城镇新增就业的预期目标仍然是1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。要顺利完成这个目标，让今年的765万高校毕业生顺利就业，推进“大众创业、万众创新”仍是关键。要调动全社会创业创新积极性，就必须发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批“双创”示范基地，培育创业创新服务业，规范发展天使、创业、产业等投资。

　　只有大力弘扬创新文化，厚植创新沃土，才能充分释放全社会创业创新潜能。《意见》提出，按照政府引导、市场主导、问题导向、创新模式的原则，加快建设一批高水平的双创示范基地，扶持一批双创支撑平台，突破一批阻碍双创发展的政策障碍，形成一批可复制可推广的双创模式和典型经验。这些推动大众创业、万众创新的新政策、新举措，必将成为引领经济发展的新引擎，新动能。

　　同时这也是推进服务型政府建设、完善双创政策措施的具体体现。让创新成为驱动发展的新引擎，不仅是中国经济进入新常态的需要，也是在新一轮国际竞争中抢占制高点、力争创新优势的要求。李克强总理在政府工作报告中指出，9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才，是我们最大的资源和优势。要顺利实现“十三五”提出的各项发展目标，就必须把蕴藏在人民群众中的智慧和创造力激发出来，这就要求政府部门营造良好的创业氛围，激发创业动能。

　　首批共28个双创示范基地，每一个在营造良好创业氛围，贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》和《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》方面，都尽心尽力地做了大量的工作。广东省政府在全面推广“一门式”、“一网式”政府服务管理模式，全面落实工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一、一照一码”登记制度以及“先照后证”改革的同时，加大财政支持力度，通过阶段参股、跟进投资、风险补偿等方式，重点支持以初创企业为主要投资对象的创业投资企业发展以及大学生创业创新活动。落实创业培训补贴、一次性创业资助、租金补贴、创业带动就业补贴等各项扶持政策。

　　发展是硬道理，是解决我国所有问题的关键，我们相信，只要牢牢抓住发展第一要务不放松，通过这28个双创示范基地的辐射、引领和带动作用，亿万改革创新者在愿干事、敢干事、能干成事的良好干事氛围中，一定能激发出无限的能量和创造力，中国如期实现全面建成小康社会目标，一定能够实现！