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光伏业要破解融资难题
李佳霖
//m.auribault.com 2016-04-08 来源: 经济日报
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  近年来,我国光伏制造企业面临严重的“融资难、融资贵”问题。尽管多部委先后出台相关政策予以解决,但效果并不理想。

  金融机构之所以不愿为光伏制造企业提供融资,光伏行业平均不良贷款率高企、贷款担保方式效果不理想,是主要原因。数据显示,截至2014年底,光伏行业平均不良贷款率达7%左右,有的甚至达到28%至29%,远高于1%左右的银行平均不良贷款率。过高的不良贷款率直接影响着金融机构对光伏制造业的评级,导致银行贷款限制增多;金融机构对光伏行业发展普遍心存疑虑,也影响了贷款决策。

  此外,金融机构一般采取信用担保与抵质押担保两种担保方式发放贷款。若采取信用担保,多数光伏制造企业选择用母公司或关联公司做信用担保,但其母公司或关联公司主业仍是光伏领域,抵御风险能力不强;若采取抵质押担保,多数企业会以设备、存货或股权做抵押,但在复杂的行业发展大背景下,这些抵质押物保值和变现能力差,抵质押价值又会大打折扣。

  “融资难、融资贵”制约着我国光伏制造业的发展,长此以往,很可能导致我国丧失在光伏领域的领先优势。为此,有关部门应择优集中支持重点项目,制定差异化贷款政策。尤其要引导金融机构将支持对象限制在通过《光伏制造行业规范条件》的企业范围内,并择优集中支持其中的关键技术创新、兼并重组、“走出去”等重点项目。还应研究建立国家光伏产业发展基金,引导社会资本投入,仿照集成电路产业投资基金运作模式,对重点企业、重点项目加大扶持力度;应创新多样化融资方式,支持金融机构开展融资租赁、融资担保等业务。

  此外,也要适时更新清理光伏制造行业规范公告名单,通过主动引导与市场倒逼相结合的方式,规范行业发展。当然,行业协会还要加强对行业发展的规范引导,促进行业自律,避免低价无序竞争。尤其要落实好工业和信息化部《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》精神,引导骨干光伏企业通过债转股等多种兼并重组方式,妥善处理被兼并企业的债务问题,消除部分企业高额不良贷款给全行业带来的负面影响。

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