让房产中介从投机者变为契约者必须矫正房产中介的角色，使其从乱中趋利的市场投机者，变成遵守市场规矩、强化契约意识的市场主体

　　当“两会”遭遇“3·15”，一些民生关切的热点话题，会在社会上引起更为强烈的共鸣。

　　3月15日上午举行的十二届全国人大四次会议记者会上，与购房者权益及房屋建设质量相关的问题被先后两次提及。住房和城乡建设部部长陈政高强调，今年将对房地产中介机构开展专项整顿，以打击违法违规的中介机构、从业人员，提高房地产中介服务水平和整体质量，并对中介机构违规从事金融借贷业务进行整治。

　　一段时间以来，有些中介机构、互联网金融平台，面对热点楼市，开始以“零首付”的场外配资，甚至配合开发商玩假购房、真套现的资本游戏。以加杠杆的方式去楼市库存，容易引发系统性的金融风险。因而，这一现象引发了“两会”代表委员的极大关注，有关部门和热点城市开始对场外配资进行调查。

　　房产中介变成非法、违法的资本掮客，应该整顿。而购房者更痛恨的是，一些房地产中介通过发布虚假房源信息，漫天加价卖房，肆意牟取暴利，严重坑害消费者。这一点攸关楼市稳定和民生安居。因此，必须矫正房产中介的角色，使其从乱中趋利的市场投机者，变成遵守市场规矩、强化契约意识的市场主体。

　　让房地产中介守规矩，需要刚性的制度来规范；而契约意识的养成，则是长期性的。住房和城乡建设部给出的方案是，今年开始对房地产中介市场进行专项的规范和整顿。从整治内容看，也是针对根本，契合民意。房地产中介机构违法违规的花招，都已经进入监管者的法眼。或规范其从业道德，促其提供准确、全面、真实、及时的房源信息，防止房地产中介通过虚假信息，隐瞒房屋抵押的状况、查封的状况来误导或者欺骗消费者；或通过技术手段逼其不得不规范经营，遵守契约，如实行网签制度和规范房地产交易资金的监管；或通过信用管理制度，将不良的、违法违规的中介机构和从业人员纳入系统中，使上了“黑名单”的中介机构和从业人物无法在业内立足。此外，监管部门的常态无缝监管，也被提上日程。比如，采用巡回检查、合同抽查、主管部门约谈、媒体曝光等方式，约束房地产中介机构的行为。

　　总之，只要法治约束、制度规范、技术手段、信用管理、监管跟进、舆论监督等手段系统运用，房地产中介市场就会从乱到治，房地产中介的角色也会从投机者变契约者。

　　但是也要看到，房地产中介市场存在的一些问题已成沉疴，解决起来并非那么容易。目前，全国共有6万多家房地产中介机构，虽然其中只有少数违法违规者，但是摆在监管者面前的任务，不仅仅是解决整治不法和补短板的问题，更重要的是提升整个市场的规则意识和契约意识。

　　（作者为察哈尔学会研究员，香港天大研究院特约研究员）