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习近平总书记3月4日看望全国政协民建、工商联界委员,重申非公有制经济要健康发展,前提是非公有制经济人士要健康成长。在会见中,习近平对新型政商关系作了阐述,概括起来说,就是“亲”、“清”两个字,要求领导干部与民营企业既要亲密互动,又要守住底线。
这种系统阐述,尚属首次,旨在引导民营企业家“自强不息、止于至善”,从而推动非公有制经济健康发展。一个更大的时代背景,是中央强调坚持基本经济制度,在把公有制经济巩固好、发展好的同时,鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这涉及民营企业家走什么路、非公有制经济如何发展的大问题。
所谓“亲”、“清”二字,前者鼓励领导干部与民营企业家拉近距离,后者给交往划定底线。民营企业家要积极主动同各级党委和政府多沟通多交流,讲真话,说实情,建诤言;领导干部则要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难。在这种交往中,领导干部要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易;而民营企业家要洁身自好走正道,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。
新型政商关系,是对传统政商关系的纠偏与端正。政商之间存在什么关系,政商之间应当发展什么关系,一直是难题。谈起政商关系,很多人印象中,是吃吃喝喝、酒肉朋友,动辄权钱交易。一些民营企业、一些地方经济确实靠这种关系发展起来了,但经济整体环境受到破坏,扰乱了公平竞争、机会平等,给经济可持续发展埋下长期隐患。
“亲”和“清”着眼于非公有制经济和中国经济的长远发展,“亲”是驱动力,“清”体现规范的要求。没有规矩不能成方圆,现代市场经济是法治经济。政商不“清”,机会均等、公平竞争立不起来,经济不可能行稳致远。“亲”则是要保证大家劲往一处使,由此中国经济获得强劲动力和活力。“亲”是“清”的着眼点和落脚点。
构建新型政商关系,领导干部必须克服一种偏见,即视国企唯亲,民企似乎是“庶出”。偏见导致政策制定与执行中存在对民企的歧视。“亲”内含一视同仁的要求。必须坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒。不消除对民企的偏见和歧视,“亲”就难以真正贯彻下去,最终损害的还是中国经济的长远发展。
新型政商关系出于规范的目的,体现了道义与伦理的要求。对权力作出规范,国家一直在做,但在法治社会要求民营企业家兼顾义利,堪称振聋发聩。习总书记提出,民营企业家要十分珍惜和维护好自身社会形象,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。向民营企业家提出构建新型政商关系的命题,有深意在焉,归根结底,还是要引导民营企业家在实现中国梦的伟大实践中谱写人生事业的华彩篇章。
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