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钟经文：论中国经济发展新常态

//m.auribault.com 2014-07-28 来源：经济日报

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　　二、新常态下的新变化、新趋势、新机遇

　　最近，浙江省的一家纺织企业决定去美国投资办厂，不是因为家乡的环境不好，而是因为综合成本涨得厉害。他们比较了一下，人工成本的确美国比较高，大约是国内的3.57倍，但是把资金成本、能源成本、配件成本、清关成本等七七八八折算下来，国内的单位产品成本是243.71美元/吨，在美国是239.23美元/吨，国内已经略高于美国4.48美元/吨。

　　当然，这只是个案，但国内生产成本连年大幅攀升是个不争的事实。现在，不仅一些发展中国家比我们更具有低成本优势，连发达国家也在步步紧逼。一家国际商业战略咨询机构在调查了全球25个主要经济体后发现，目前中国制造业的成本竞争力仍然排名第一，但龙头地位已经受到威胁。

　　“企业的日子不好过了”。比较起来，1998年至2008年，全国规模以上工业企业利润总额年均增速高达35.6%，甚至2000年曾达到难以置信的92.0%；而到2013年，这一增速降至12.2%，今年1至5月仅为5.8%。应当说，过去那种发展，很大程度上得益于“中国制造”的低成本优势。但现在形势完全变了。一方面，各项成本上升无法阻挡，企业只能接受；另一方面，生产过剩导致过度竞争，企业利润空间已经大幅减少。2012年3月至今，PPI（工业生产者出厂价格）已出现连续28个月负增长，表明企业想通过提高产品价格把成本转移出去几乎不可能。当前国有钢铁、有色、化工等行业已经出现全行业亏损，如此继续下去，足以把一个行业的投入能力和发展后劲全都消耗掉。前些年，我国经济总体处于高增长期，而且一波接一波，前期过剩的生产能力会被随后的经济扩张所消化掉，但如果后面没有新的经济扩张了，这个问题就会变得很尖锐，企业发展将会面临极大考验。能不能通过技术创新、产品创新和商业模式创新加快转型升级、打造竞争新优势，对很多行业企业来说是一场“生死之搏”。

　　“传统的手段不好用了”。过去，一旦经济增速慢下来，宏观调控常用两手，一手是宽松货币政策，用以扩大贷款、刺激投资。现在，我国的存量货币规模相当可观，2013年末广义货币（M2）余额达110.65万亿元，国内生产总值56.88万亿元，M2与GDP之比为1.95，而美国的这个数字是0.65，仅为中国的1/3。M2与GDP的比值越高，说明经济运转的效率越低，相当于投入了大量的货币，却产出很少的GDP。这也反映出在现有增长模式和产能过剩的情况下，仅通过货币扩张不仅不会带来经济增长速度的相应提高，而且持续扩张下去，与国际流动性过剩相互叠加，还会增大国内通货膨胀和资产泡沫化的压力。另一手是积极财政政策，用以对企业和消费者的扶持。近几年，由于经济增长放缓，财政收入增长亦随之放缓，要维持财政支出，就要增加赤字，政府的债务规模又要继续上升，积累更大风险。尽管当前我国总体债务负担没有超过安全线，然而把地方债务和各种潜在支出方面加起来，规模则不容小视，所以财政扩张的空间也十分有限。在这种复杂情况下，继续扩大赤字和超发票子，不仅达不到政策效果，还容易掩盖结构性矛盾，给未来发展埋下隐患。所以，加快创新宏观调控方式，不断探索定向调控、精准发力的新做法新经验，就成为一项十分紧迫的任务。

　　转入经济发展新常态后，企业怎样谋求新发展？国民经济靠什么实现有效益、有质量、可持续的增长？宏观调控与体制改革如何跟上经济变迁？面对这些迫切需要解决的重大问题，我们首先需要正确认识和把握新常态下的新变化、新趋势。

　　综合国际经验和我国现实情况看，在增长阶段转换时期，经济的最大特点是速度“下台阶”、效益“上台阶”；新常态下的明显特征是增长动力实现转换，经济结构实现再平衡，突出表现为：一，生产结构中的农业和制造业比重明显下降，服务业比重明显上升，服务业取代工业成为经济增长主要动力；二，需求结构中的投资率明显下降，消费率明显上升，消费成为需求增长的主体；三，收入结构中的企业收入占比明显下降，居民收入占比明显上升；四，动力结构中的人力、资源粗放投入明显下降，技术进步和创新成为决定成败的“胜负手”。在这些升升降降之中，先进生产力将不断产生和扩张，落后生产力将不断萎缩和退出，既能涌现一系列新的增长点，形成新的增长动力，也要使一些行业伤筋动骨、付出代价。

　　面对新常态，首要的在于抢抓机遇。现在我们拥有城镇化的广阔空间、“四化”融合的巨大动力、消费升级的庞大市场、技术创新的突飞猛进，还有远未得到充分发挥的资本潜力、劳动力潜力、土地潜力等等。让这些潜力源源不断地迸发出来，关键在于全面深化改革。要用“改革红利”把即将消失的“人口红利”、“资源红利”转变为“人才红利”、“创新红利”，为新常态下形成全面协调可持续发展格局奠定坚实基础。

　　面对新常态，我们还要全面提升开放型经济水平，创建新的竞争优势。要始终保持战略自信与战略耐心，积极参与全球经济治理，加强与主要经济体的协调与合作，同时加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，用“开放红利”稳固“全球化红利”，以互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系在激烈的国际经贸格局变化中争取主动。

　　面对新常态，如果我们跟得上时代步伐，继续发扬敢为人先的精神，就能够抓住机遇，实现新一轮的创新大发展；如果因循守旧、止步不前，就会处于被动境地和淘汰行列。我们要把对新趋势、新时代和新机遇的把握，同本地区、本部门和本单位的实际紧密结合起来，从理论和实践的结合上谋划新的发展。

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编辑：曹茂竹

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