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刘　晓：尊重企业主体地位就要俯身服务

//m.auribault.com 2014-07-16 来源：南京日报

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　　“这么多部长在这儿，我们不能乱提意见”，7月14日下午，李克强总理邀请部分央企、民企负责人座谈对上半年经济形势的看法，听取对大家对下半年经济发展的意见建议。座谈中，一位央企老总的话，让总理坦言“感到汗颜”。（央广网7月15日消息）

　　部长在场，说话顾忌，这位企业家的心情可以理解，或许是出于对在座领导的尊重，或许是觉得有些意见不适宜在如此场合发表，这些都情有可原。但换一个角度看，这在一定程度上反映出一种普遍存在的现象：面对政府官员、政府部门，不少企业在心理上自觉不自觉地把自己定位于弱势，敢说话、说真话不那么容易。

　　不敢说话、不敢说真话，说到底是怕影响了自己企业和政府部门之间的关系，而这种“关系”，又正是现实中，不少企业能不能发展壮大、经营良好的“诀窍”。在很多地方，企业从上项目、接工程到签合同、拿补贴，无不需要来自政府部门的审批、同意甚至“关照”。一个市场能不能进入，一份订单能不能拿到，有没有来自政府部门的支持、首肯大不一样。现实中，把大量时间精力投入在经营政企关系上的企业老总已经不在少数。

　　一部分企业面对政府部门“老鼠见猫”、谨小慎微的心态，实质还是缘于政府与市场与企业关系的错位。本来，企业是市场经济的主体，是稳增长的主力，政府的职能更多的是市场监管和服务企业，是服务员。如果到了企业经营发展都需要步步依赖政府、处处看政府脸色的地步，这种“反客为主”的政府之手越是无所不能，其结果越是带来对企业创新活力、创造能力的制约。

　　在当前宏观经济形势复杂多变、经济下行总体压力加大的情况下，各地都面临着稳增长、促转型的艰巨挑战。对于南京而言也是如此，前几天公布的全市经济运行“半年报”显示，南京要实现经济转型发展目标，压力仍然不可小视。在一个较高的发展基数上，要推动产业转型创新，更上台阶，一个重要途径就是调动和激发包括民营企业、中小微企业在内所有企业有效投入、创新创造的积极性、主动性，通过简政放权、优化服务，为企业松绑，真正让企业摆脱不合理的种种关系牵绊，以市场主体的角色更加自主地在市场舞台上一展身手，做强做优。

　　改变政企关系的错位，尊重企业主体地位，对于政府部门来说，就是要放下架子，俯下身子。从管理者的姿态真正转变为服务员的角色，不是等着企业上门来“搞好关系”，而是主动上门为企业解决难题，不是听到企业尖锐意见就觉得面子“挂不住”，而是要千方百计了解企业发展最真实的想法建议。无论是政府部门还是一级领导，切不可以为自己的智慧比企业高，力量比市场强，真正的智慧和力量，该用于营造公平公正市场环境，解决信贷融资、公共服务、知识产权保护等企业发展共性问题上，让企业不仅放胆说话而且放心创业、放手创新，这才是政府部门的“分内事”。

编辑：周文