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程　实：金融如何成为一池活水

//m.auribault.com 2014-03-06 来源：广州日报

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说老百姓听得懂的话，做老百姓看得见的事，是新一届政府与众不同的执政风格。这一风格在3月5日李克强总理所作的2014年政府工作报告中再一次得到彰显。像“切实保障舌尖上的安全”、“把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手上”等提法，生动活泼，浅显易懂，甚至还有点“潮”。

在诸多有意思的提法之中，“让金融成为一池活水”最令笔者印象深刻，小小一个比喻，就把中国金融体系现存诟病、改革方向和发展目标的要义涵盖其中，寓意深远，值得品味。

就笔者的理解，让金融成为一池活水的核心就在于“活水”二字，活水是什么样，中国金融改革就要朝着什么样的方向去努力。“活水”应该包含三个特征：

一是有进有出。所谓“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。活水需要新鲜来源和旧有成分不断激荡、相互融合的动态水体，有流入，有流出，水流才能永葆新鲜。对于金融体系而言，新势力的进入会带来全盘激活的鲶鱼效应，2013年互联网企业对金融领域的挤入就让我们看到了初来者的活力，而通过鼓励互联网力量和民间资本进一步进军金融行业，这种活力还可以继续增强。与此同时，建立金融机构的退出渠道，允许刚性兑付的打破，金融体系才能在进出有序的状态中提升资金融通效率。

二是潺潺流动。所谓“春色三分，二分尘土，一分流水”。如果把经济发展比作满园春色，那么尘土即是实体经济，流水则是金融体系。经济增长的很大一部分动力蕴藏在流水之中，而不是死水里。因此，金融更好地服务实体经济，最根本的举措在于让金融资本流动起来，而不是堆积于金融体系内部，形成高危的堰塞湖。一方面，通过推进利率市场化、金融综合化和金融现代化降低资金融通的门槛和成本；另一方面，通过打破刚性兑付、优化风险分摊，让淤积在金融体系内的过多风险得以稳健释放。

三是清澈透明。所谓“流水不腐，户枢不蠹”。流动的水体才不会由于泥沙堆积、浮萍满池而变得混沌和污浊。让金融之水变得透明，一方面需要消除金融行业和普通老百姓之间的专业不对称，让貌似高大上的金融产品和服务真正变得亲民起来，鼓励金融知识普及的各种努力，避免金融体系借助专业优势摄取超额利润；另一方面需要让金融市场运行的制度设计更加公开透明，将金融行为置于阳光之下，避免暗箱操作和专业欺诈的可能发生。

编辑：周文