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大　林：“工资可查”堪为分配改革第一步

//m.auribault.com 2014-02-25 来源：长江日报

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日前，广州市人大会议修订通过《广州市人民代表大会审查批准监督预算办法》。新《办法》的主要目的，是通过有效的监督管好政府的“钱袋子”，其中公务员工资透明化十分具体，基本工资、单位津贴、各种补助，一目了然，“小孩都看得懂”。

“表哥”出事的时候，有大学生向其所在省政府申请公开当地公务员工资水平。这或许出于两种考虑，一是杨得才坐拥诸多名表与其正常收入是否相符；二是即便相符，一位安监局长工资到底几何，依据是什么，相比于社会工资水准是否公平合理。然而，有关部门回应“这是国家秘密，不予公开”。谁都清楚，对国家来说，这算多大个“秘密”呢，无非是没底气公开罢了。

一个社会的分配有没有基本的法度，是否公开透明乃衡量标准之一。人心就是这样，不怨不均而怨不公不明。拿多拿少，猜来猜去，阶层间的对立情绪，可能比实际的收入差距加倍地放大。没人以为保洁工、收银员应与公务员一样拿工资，也没哪个普通公务员要与安监局长攀比福利收入。可是，不敢示人的高收入，就别想让人心平气和、心悦诚服。

30年前，我在企业科室当办事员，工资38.5元，主任可拿80余元，厂长工资300元左右，可占绝大多数的低薪职工却无意与谁比多比少。毕竟主任付出多、责任大，厂长能干的一般人干不了。时值初推厂长负责制，但厂长也无权自己为自己加工资；无论干部还是工人，加一级工资，不过十几元，却需要群众评定，张榜公布，虽也有攀比争要的，但大体上都说得过去，没多少更尖锐的意见、更大的怨气。至少，没搞“袖笼子”政策，给谁提级加薪，干部拿多少，用不着瞎猜。

不知始于何时，不少领域的分配改革走向歧途，越来越离谱。一些拥有改革话语权与制度设计权的人，快速成为百万、千万年薪的暴富阶层，广大普通劳动者却以持续的低收入为改革埋单。显然，这样的改革，不是促进了公平，而是扩大了走向公平的鸿沟；不是提升了效率，而是扼杀了多数人的劳动热情与创造活力。之所以形成如此局面，不外乎两大症结：其一，少数人垄断了分配公平的标准；其二，暗箱操作，以此规避社会的监督与谴责。

由是观之，广州公务员“工资可查”可点可赞之处显而易见。公务员到底收入多少，是否合理合法，不用猜疑了；如果有意见，还可以通过人大审议，将其不当不该的收入降下来。相比以“国家秘密”为由拒绝公开，这算得上“创造条件让人民监督政府”的一大进步。对整个社会的分配改革而言，工资透明化也极具借鉴价值。要赢得群众，先要将改革标准、绩效劳酬、功臣奉献等等，明明白白地告诉群众，不要迷信所谓“背靠背”那一套。对那些假借改革之名、行愚民牟利之实的权力自肥者，是警示也是震慑：拿多少，该不该拿，别以为只有天知道！想拿、敢拿的时候，就请准备好给社会一个说法！

编辑：周文