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范子军：“大气十条”先别急着邀功

//m.auribault.com 2013-11-18 来源：长沙晚报

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近日，环保部环境规划院研究员王金南在一次国际会议上表示，通过模拟计算，“大气十条”如果得到完整落实，将可每年减少8.9万人过早死亡，约占我国因空气污染而过早死亡的城市人口的20%.虽然“大气十条”政策可能减少14万个就业岗位，但带来的经济利益更多。（11月17日《新京报》）

我国将减少600多万到800多万吨的各类污染物，三大区域的PM2.5年均浓度中，长三角将可以下降近24%，珠三角下降24%以上，京津冀下降幅度最大，可达到33.99%……用模拟方式分析被称为“大气十条”的《大气污染防治行动计划》可行性，得出的这一结论简直让人热血沸腾。

笔者无意怀疑和否定“大气十条”的积极意义和可能产生的积极效果，不过，对于一个尚在草创阶段的计划，将其作用、功效吹嘘得神乎其神，未免太操之过急了。事实上，研究员自己也设定了一个前提——如果得到彻底落实的话，也就是说计划本身的愿景再好，执行力如何是个绕不开的话题。

雾霾连连锁城，PM2.5阴魂不散，各种因环境污染导致的疾患日益增多，造成这一严峻局面的因素固然是多方面的，但相当关键的一条则是，我们不缺环保政策法规，缺的正是执行力。对顶风而为、打擦边球、暗渡陈仓等形形色色的违法排污行为整治打击不力，甚至由于个别官员和地方政府出于追逐政绩的目的而姑息纵容，从而催生了“毒GDP”的恶性增长。

同时，一个不争的事实是，观念滞后、理念模糊、重视不够，也是环境保护不力的关键因素。就在最近，环保部政策研究中心主任夏光在接受记者采访时透露：“早在2005年，中国气象局就写过一份内部报告，反映灰霾天气越来越重，我们看了后，也提过一些建议，但并没有引起重视。”那么，这次制订的行动计划，是不是考虑得周全而缜密、充分而深远，并且能够引起各方足够的重视？

减少那些因环境污染过早死亡的城乡人口，本身就属有关方面的应尽职责，不值得沾沾自喜，现在所做的不过是降低、减轻、遏制曾经所犯过失、错误引起的危害。一个还没投入执行的行动计划，就能让大家高枕无忧吗？因此而沾沾自喜甚至宣扬得天花乱坠，谁能保证不会重蹈往日覆辙？因此，还是莫急于邀功，严谨、务实一些为好。

编辑：周文