分享到: | 更多 |
国务院近日发文明确,进一步减轻中等以下收入者税负,同时适当加大对高收入者的税收调节力度。另据媒体报道,年收入12万元以上的被称为高收入群体,在个税改革短期和中期目标阶段,这类人群是重点调节的人群。(10月23日央视)
多年来,工薪阶层成为个人所得税纳税主体,被舆论所诟病。这次,《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》中提出进一步减轻中等以下收入者税负,减税对象主要是工薪阶层,值得期待。同时,该意见还提出对高收入者适当加大税收调节力度,则有利于个税公平。
目前,个税并没有发挥出调节收入分配差距应有的作用。个税起征点调整为3500元后,虽说工薪阶层少纳税几十元,但高收入群体却少纳税几百元甚至更多。因此,个税改革必须加快脚步,理应把高收入人群列为重点调节对象。但是,重点调节高收入人群从何处入手,还不得而知。
在笔者看来,首先应该重新定义“高收入”概念和分界线。把“年所得12万元以上的”定义为高收入群体,是10年前的规定。在当时,这种界定是合理的。但10年过去了,居民人均收入已经大幅增长,不少工薪阶层年收入已经达到或者超过了“年所得12万元”这一标准。
如果媒体报道属实,今后仍把年收入12万元以上者定义为高收入群体,那么,部分工薪阶层也将成为个税重点调节对象。尤其是北上广深,年收入过12万元的职工较为普遍,如果全国一刀切以“12万”为分界线,这些城市中等收入者就会被动变成高收入者并承担相应税负。
其次是从征管环节入手。中国社科院今年5月发表的蓝皮书指出,许多高收入纳税人实际缴纳的税额非常低,大多数高收入纳税人甚至不缴纳任何个人所得税。何以如此?原因是高收入群体收入来源多样化,甚至不领工资,而个税却变成了“工资税”。可见,个税的征管方式、征管制度都有问题。
据悉,对高收入者今后要采取综合与分类相结合的计征方式,这是值得期待的,因为将对工资外的其他收入分类征收、加强征管。但让人忧虑的是,部分高收入者能否如实申报自己收入,各地税务部门是否有能力监督高收入者多样化、隐蔽化的收入?对违反个税法的高收入者能否严格依法追责?
其三,即使个税今后重点调节高收入人群也要坚守公平底线。尽管高收入者承担较高税负是应有之义,是一种国际惯例,但是,必须要让高收入人群感受到个税公平,只有这样,他们才不会想着去偷逃税或者去移民,才愿意做守法的纳税人,为我国税收做出贡献。
要让高收入人群感受到个税公平,一者,扣税要公平,扣税时要兼顾纳税人的各种家庭负担,即重点调节高收入人群需要以家庭为单位来征个税;二者,征管要公平,避免个别人偷逃税产生的不公平感;三者,使用要公平,即在税收使用上要更加透明。
张 涨:打雷十年,个税改革该下点雨了2014-03-07 |
张西流:个税改革应在“工薪之外”发力2014-11-12 |
徐立凡:个税改革呼声需尽快得到制度回应2015-11-20 |
李 云:个税改革贵在提升“个税品质”2015-11-20 |
让个税改革彰显更多民生温度2015-11-25 |
个税不搞“一刀切”符合公众诉求2016-02-02 |
个税调整应在“起征点”之外发力2016-03-04 |
为政协委员的个税提案作“补充”2016-03-04 |
让个税改革告别在起征点上打转2016-03-08 |
个税征管系统怎么建才公平2016-03-24 |
![](http://m.auribault.com/html/files/2017-11/06/20171106104548999260621.png)
互联网新闻信息服务许可证 (10120170038)| 信息网络传播视听节目许可证(0111630)| 京ICP备11015995号-1| 联系我们:zgw@workercn.cn
广播电视节目制作经营许可证(广媒)字第185号| 违法和不良信息举报| 网络敲诈和有偿删帖举报电话:010-84151598
Copyright 2008-2022 by m.auribault.com. all rights reserved
中工网微信
![](http://m.auribault.com/html/files/2020-08/20/20200820111404252458527.jpg)
中工网微博
![](http://m.auribault.com/html/files/2020-08/20/20200820111547076159099.png)
中工网抖音
![](http://m.auribault.com/html/files/2020-08/20/20200820112207598310620.jpg)
工人日报
客户端
![](http://m.auribault.com/html/files/2020-05/14/20200514151943278374417.jpg)