未来从来只青睐与历史同步伐，与时代共命运的人。要发展进步，就必须改革创新。

　　中国新一轮司法改革，就在这个全面深化改革的伟大时代应运而生。

　　2014年6月以来，按照党中央决策部署，各试点地区积极稳妥开展司法体制改革试点工作。在当地党委坚强领导和当地政府有力支持下，各试点单位坚定改革信心，积极攻坚克难，形成一批可复制、可推广的经验，试点工作取得初步成效。

坚持党的领导，坚定改革信心

　　司法体制改革试点工作要破解难题，顺利推进，必须紧紧依靠党的领导，同时也离不开政府的支持。

　　吉林在推进试点工作中，吉林委政法委积极报请省委深改组统筹解决改革中遇到的一些重大问题。经过多方协调，从2016年1月1日开始，吉林省已全面实现省以下法院检察院人财物统一管理。在省委、省政府的支持下，省委政法委协调省财政厅、省人社厅等单位，落实资金，制定津贴发放办法，推动了法官检察官职业保障相关政策的落实。

　　而上海，在成功实行司法人员分类管理之后，同样面临着如何分类落实司法人员薪酬待遇问题。在上海市委领导下，上海市委政法委会同市高级法院、市检察院和市人社、财政等部门，不等不靠，迎难而上，推动司法人员薪酬制度改革顺利实施，从而吸引了更多优秀司法人才到一线办案，进一步提升了司法队伍正规化、专业化、职业化水平。

　　云南省在司法体制改革试点中，同样把自觉坚持党的领导、强化党委和政府支持保障作为确保改革顺利推进的基础和关键来抓。云南省委书记李纪恒三次参加司法体制改革动员会、推进会，提出明确要求。试点市、县（区）“一把手”均出席会议，并提出保障改革的具体措施。

　　地方党委和政府的有力支持，给各改革试点单位吃了定心丸。吉林省检察机关坚定改革信心，层层压实责任，把检察官员额一步到位降到30.5%.改革试点以来，办案效率和办案质量明显提高，全省涉检信访量同比下降30.8%.今年上半年，立案监督、刑事抗诉、民行抗诉同比分别上升148.3%、158.7%、64.6%.

　　同样，在当地党委、政府支持下，内蒙古自治区审判机关、检察机关在改革试点勇于破解难题。他们从当地实际出发，在招录、遴选法官检察官时，通过留有相应数额，放宽学历、专业、年龄等资格条件，采取单独划定分数线等方式，确保蒙汉双语人才进入员额。

合理配置司法资源，着力提高司法质效

　　司法人员分类管理，是这一轮司法改革的基础。江苏、广东，都是办案大省，面临的“案多人少”矛盾非常突出。江苏省法院系统一个经验做法是在案件量增长、员额法官数不变的情况下，通过配齐配强审判辅助人员有效缓解“案多人少”矛盾。

　　而广东则针对全省各地“案多人少”与“案少人多”并存、忙闲不均现象突出的问题，坚持“以案定额”，在全省不突破39%的前提下，在全省范围内统筹调配员额。例如，案件最多的广州市检察院核定员额比例为44.2%，而最少的汕尾市检察院则为23%.

　　司法人员分类管理，必须首先保证入额法官检察官能办案会办案，同时为年轻干警留有发展空间。海南省检察机关兼顾经验丰富的老同志和年轻骨干，对省院、分市院和人数较多的基层院，实行检察员、助检员分别配置员额、分别选任，全省分别有68%的检察员、47%的助检员入额。

　　各试点地区对司法机关领导是否入额、如何入额看法、做法不同。但一致的是：入额院领导必须直接办案，而且要带头办理疑难复杂案件。青海省西宁市城西区检察院将包括院领导在内的入额检察官和辅助人员全部分配到业务部门。2015年7月至2016年6月，全院刑事检察部门检察官办案组年均办案达到222件，批捕、公诉案件办案周期平均分别缩减9.8%、17%，取得预期改革效果。

　　贵州省法院系统在改革中也将办案力量向审判一线倾斜。人员分类管理后，审判执行一线人员占到贵阳市花溪区法院88%，遵义市汇川区法院占86.7%.

　既要下放权力，又要强化监督

　　在司法人员分类管理、完善司法责任制改革中，入额法官检察官决定权变大了。但如何做到“放权不任性”？强化监督制约、落实司法责任是关键。

　　重庆市检察机关在遵循司法规律、不影响检察官办案主体地位的前提下，完善对检察官履职的事前、事中、事后监督。他们建立起随机分案为主、重大疑难案件指定分案承办机制，强化事前监督防范。事中，建立起检察长、分管副检察长、办案部门负责人日前监督机制。事后，则定期组织案件评查和司法规范化检查，将存在问题的案件通报给承办检察官促进整改落实。

　　吉林省检察院为强化入额检察官的监督管理，出台《司法过错责任追究办法》，并在三级检察院各业务部门设立监察专员，专司司法监督。他们还实行员额动态管理，建立一人一档司法档案，加强个案评查，对违法违纪的，坚决清出员额。

　　在强化司法人员责任方面，很多试点单位尝试依托信息化，运用互联网、大数据管事管人。如江苏省南京市中级法院根据案件类型，将审判流程分为立案分案、开庭审理、文书制作、执行查控等60个节点，将所有节点纳入网上办理，做到全程留痕、规范管理。

　　改革之路虽然艰辛，但真抓实干一定赢得光明未来。随着司法体制改革的推进，中国特色社会主义司法制度将会更加有活力，法官检察官办案将会更加有动力，从而更好地维护公平正义，人民群众也将会有更多的获得感。