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张国栋：对“居民身份证异地受理”的三项期待

张国栋

//m.auribault.com 2015-06-10 来源：中国经济网

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　　核心观点：中国经济网专栏作者张国栋认为，此次公安部建立新制度，不仅可实现真正意义上的异地受理，做到让信息多跑路、群众少跑腿，也体现出了政府的人文精神。但是，还有几个问题需要注意：一是尽快落实，二是提高效率，三是安全实惠。

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　　公安部日前召开部全面深化改革领导小组会议，研究审议关于建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度的意见。会议强调，要以问题为导向，以改革为动力，以法律为依据，以信息化为支撑，建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度，为群众办理居民身份证提供更多便利，为居民身份证的社会应用创造更安全的环境。（6月9日《新京报》）

　　有心人不难发现，这是继户籍制度改革、驾考制度改革之后公安机关的又一项重大改革举措。随着社会的流动性增强，群众异地办证难的问题也日益突出。虽然一些省市曾推出过异地受理身份证的业务，但其大多局限于“认可异地定点照相”等，相关手续、证件办理和发放等依然需要用委托的方式，让申请人到户籍地的公安部门去完成。这样的“异地办证”与群众期待尚有距离。

　　此次公安部建立新制度，不仅可实现真正意义上的异地受理，做到让信息多跑路、群众少跑腿，也体现出了政府的人文精神。但是，还有几个问题需要注意：

　　一是期待尽快落实。从报道看，公安部给出的说法是“加快”。任何改革都不可能一蹴而就，实现全国范围内的居民身份证异地受理当然需要时间，但最好还是能给出时间表和路线图。它早一日成行，群众便早一日受益。

　　二是期待提高效率。异地受理居民身份证，要求立足我国基本国情，精心研究，周密部署，分步实施，有序推进，严密操作规程，严把身份核验关，但同时也得注重提高效率。如果居民身份证在异地受理所耗时间与回原籍办理差不多，那就不是改革的应有之义了。

　　三是期待安全实惠。居民身份证在社会、经济生活中的作用非常重要，如果丢失，很可能会带来巨大损失。这就要求异地受理时，安全防范工作必须跟上。比如，如何让挂失了的身份证能够及时失效，如何防止不法分子“浑水摸鱼”等等。同时，收费也要合理，不要借机新增收费项目。

　　推出居民身份证异地受理无疑将使百姓受益，我们期待这项改革能真正落到实处，让人民群众有更多的获得感。　　

编辑：曹茂竹