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敬一山：“15天免费退票”是黄牛的“福音”吗

敬一山 //m.auribault.com 2014-12-01 来源：深圳特区报

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　　退票费的最大问题，不是可能给黄牛带去“福利”，而是炮制了一个多数人都吃不到的“免费大饼”，继续掩盖着其他不太合理的退票规定

　　据中国铁路总公司消息，铁路客票预售期延长至60天后，对开车前15天以上退票的，不收取退票费。另外改签也有了一些新规定，比如开车前48小时以上，可改签预售期内的任意车次，但开车前48小时以内的，不能改签次日车票。

　　近来铁路部门的一系列改革举措，让春运买票的话题提前成为舆论焦点。铁路部门努力改善服务的善意不应否认。虽然延长预售期无法缓解供需之间的根本矛盾，但可以分散短时间内集中购票的压力，尽量保证12306网站正常运行，提升消费者的购票体验。

　　当然，网上对“15天免费退票”的质疑也不少，认为正常人就算想退票，也多是临近发车遇到紧急状况，不可能提前十多天而预知。这种免费规定，对普通人用处不大，只会让黄牛屯票时更无所顾忌。这种质疑多少有些苛刻。预售期延长，的确会面临“黄牛党”屯票更方便的挑战，但如果为了防止黄牛就提升退票费，显然会招到更多反对。

　　制定一项政策，不能因为可能的突发情况，就“误伤”正常购票者。如果黄牛真的还有钻营空间，哪怕就是20%的退票费也阻挡不了，因为他还是可以从购票者那里获得补偿。退票费的最大问题，不是可能给黄牛带去“福利”，而是炮制了一个多数人都吃不到的“免费大饼”，继续掩盖着其他不太合理的退票规定。

　　铁路部门目前采用的是阶梯退票办法：开车前48小时以上退票，收票价的5%；而开车前24小时以内退票，要收取高于票价20%的退票费。更令人难以接受的是，如果是在春运期间，统一都收取20%的退票费。理论上，春运期间火车票异常紧张，任何退票都可能被疯抢，几乎不存在运力资源被浪费的情况，为何还要保持20%的退票费？要说是为防止黄牛，恐怕不会有多少人信。最可能的理由，恐怕还是铁路部门难以舍弃的利益最大化思路。

　　同样让人费解的，还有刚修改的改签新规——开车前48小时以内，只能改签当日其他车次，而不能像过去一样改签次日。对此，铁路总公司的回复是为了防票贩囤票改签。在车票实名制之下还出现票贩屯票，本就是不可思议的事情。要应对这种情况，需要从制度和技术上加以防范，而不能“绑架”普通消费者。

　　2013年春运，将车票预售期从12天延长至20天时，一度导致日均退票激增至46万张。今年延长至60天，恐怕退票情况会更常见，退改签的新政究竟利多弊多，仍需要时间检验。但愿铁路部门可以据现实和消费者的合理诉求而调整，而不是继续往日的傲慢。

编辑：曹茂竹