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邓海建：救助独居老人不能等子女后知后觉

//m.auribault.com 2014-10-29 来源：沈阳日报

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　　家住浙江嘉兴市南湖区的陈先生在上海工作，嘉兴老家里只有年迈的父母。三个礼拜前，陈先生发现打回家的电话无人接听，一时没放在心上。之后一段时间，屡次打电话回家依然无人接听。因担心出事，陈先生25日夜里8点多赶了回去，没想到推开门后，发现父母已经离世多日。

　　（10月28日浙江在线）

　　当事人母亲卧病在床，尽管父母生活在一起，但从生存能力来说，俩人与独居老人没什么差别。而类似悲剧，在媒体的社会新闻版面似乎已屡见不鲜。究责起来，第一位的，当然是赡养责任。《宪法》规定，成年子女有赡养扶助父母的义务；《婚姻法》也规定，子女对父母有赡养扶助的义务。在二元格局的社会，户籍与住房可能割裂了子女与父母之间的居住关系，但，即便不能“刷刷盘子洗洗碗”，关注父母生命安全，应该是法定责任与义务的底线。从这个层面来说，任何放任父母意外死亡而连日“不知情”的行为，自当不仅遭受道德谴责而已。

　　《老子》钟情的小国寡民社会，是所谓“鸡犬之声相闻，老死不相往来”。而今，在钢筋水泥的城市，每个人似乎都在各自的密闭空间偏安一隅；加之我国目前处于快速老龄化阶段，平均每年新增596万老年人口，“邻里守望”，有点遥不可及。第六次全国人口普查数据显示，全国总人口规模约为13.7亿，65岁以上老年人口占全国人口比重达到8.87%。其中，独居老人占到了16.4%。“重庆渝中区大坪正街71岁的独居老人赵大爷，一年拨打110就有1483次，只为了找人聊天”——如果说这样的新闻读来让人心酸，那么，因独居意外而殒命的悲剧，恐怕就不只是伤感那么简单。

　　随着家庭小型化和人口老龄化加剧，独居老人或失能老人的数量也呈增长态势。因此，尽管舆论与制度可以强调救助独居老人的子女责任，但显然，从公共责任和现实操作来说，凡事不能等子女“后知后觉”。一方面，在强调居家养老之外，地方政府应当尽心尽责。统计显示，截至今年9月底，全国各类养老服务机构35288个，机构、社区等养老床位合计514.8万张。这个数字比之于全国老龄人口，杯水车薪，也因此，“进养老院要排队100年”就不是个传说。当然，即便是在家养老，基本公共资源的投入也不能省，譬如公共救助体系，或者是最形而下的呼救系统，总要把救命的事情放在第一位。

　　另一方面，构建社区养老体系，是为老人安全兜底的务实之举。譬如今年4月，珠海香洲区出台了《居家养老信息化网络平台+“一键通”项目实施方案》，社区80岁以上老人和60周岁以上失独老人免费获赠一键通手机，享受一键通居家养老服务。社区养老的网络构建起来，起码不至于让高龄老人活活饿死在病床上。

　　“老有善养”是听起来很美的价值目标。对于更多中国老人来说，构建好安全防护网络、保障独居老人的人身安全，也许是各种价值议题之前的第一步骤。

编辑：曹茂竹