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文　峰：司法鉴定商业化不能走偏

//m.auribault.com 2014-09-22 来源：长沙晚报

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朱慧卿漫画

　　因为交通事故，霍先生妻子佩戴在手上的手镯被撞碎。今年8月25日，霍先生妻子的玉镯被送到中国检验认证集团北京有限公司进行鉴定。鉴定之前，霍先生缴了2万元的鉴定费用。9月初，鉴定结果出来，霍先生妻子玉镯的价值在1.5万到2万元之间。司法鉴定的费用甚至高于镯子自身的价值，这让霍先生想不明白。（9月21日《北京青年报》）

　　司法鉴定的费用甚至高于镯子自身的价值，这难免会让人想到“黑市”这个词。试想，如果霍先生的镯子是赝品，那么经过同样的鉴定程序，是不是也要收取2万元的鉴定费？这种收费现象显然不合理。

　　然而，它虽不合理，却并不违法。根据我国《司法鉴定收费管理办法》的规定，新增的法医、物证、声像资料类以外的司法鉴定收费，由省级价格主管部门会同同级司法行政部门，根据当地实际情况确定价格管理形式和管理权限。而在这起民事赔偿事件中，霍先生妻子的玉器并不属于已经有收费标准的三大类鉴定项目。此外，玉器鉴定又是一个专业性特别强的领域，其收费即便畸高，由于没有参照标准，鉴定机构也很容易可以自圆其说。

　　显然，司法鉴定收费不合理，无疑会盘剥民众财产。从舆论反应来看，很多民众对此就十分愤慨，甚至还有人呼吁将司法鉴定变成一种纯公共服务。然而，司法鉴定推行商业化模式，其实并没有问题。只不过，因为司法鉴定具有公益属性，所以就更该消除这种让普通人看不到标准的收费行为。

　　另一方面，根据我国《价格法》的规定，对微观价格，除极少数直接管理外，绝大部分不由国家直接干预。也就是说，既然司法鉴定要商业化，国家又不太合适对其直接采用行政手段进行调控，那就必须破除这个行业的垄断，调节服务供求关系，培育和发展市场，保证市场竞争，让市场价值规律发生作用来维持服务价格的公平性。

　　总而言之，推进司法鉴定商业化，模式不能走偏。司法鉴定收费畸高，主要原因无非有二：一是，价值规律在这个行业没有发挥正向作用。这说明，在“让市场的归市场”这个大的经济治理理念下，只有保证鉴定服务的供应不是一种类寡头供应，才能把这个行业真正商业化。二是，国家的宏观调控在这个行业失效，形成了监管盲区。这说明，国家有必要对此设立一个收费标准，比如借鉴财产纠纷案件，按照规定比例分段累计收取鉴定费用。　　

编辑：曹茂竹