去年9月，国务院出台的《关于深化国有企业改革的指导意见》（下称《指导意见》），对人们普遍关心的国企改革怎么改、员工持股怎么持、国有资产怎么管理等问题做出了明确规定。

　　陕西省电子技术研究所在产权制度改革中，打破国有股必须占51%的铁律，将国有股确定在20%左右，允许职工、社会资本参股，创建混合所有制经济模式，把科研院所当作企业孵化器来办，探索出一套国有资产管理的新办法。

　　如何提高国有资产管理效率是国企改革需要解决的重大问题。计划经济年代，国企朝着“大而全”的小社会方向发展，注定了它的结局是社会功能越来越大，企业功能越来越小，包袱越来越重。改革开放初期的“砸三铁”、承包经营、兼并重组、下岗分流等改革措施都是针对这个问题的，但机制上、体制上深层次的问题依然没有很好解决。而混合所有制实行投资主体多元化，变一家投资为多家投资，变无人操心为多人操心。过去国有企业是拿国家的钱办国家的事——“孙子花爷爷的钱不心疼”，什么事都办不好。如今的混合所有制企业是拿自己钱办自己事，不用你盯着，他就会想办法省钱，企业发展的责任实实在在落在了投资者和经营者身上，就没有办不好的事情。因此说，混合所有制是国企改革的一个正确方向。

　　当前，国企改革就是由管人、管事、管资产向专门管理资本转变。国有资本按照《公司法》规定程序进入一个混合所有制企业，其数字是具体的、明确的、清晰的，责、权、利与其他投资者是一样的。只有经营者和员工都有收益，国有投资就必然保值、增值，所以混合所有制是国企国有资产保值增值的最佳途径。

　　员工持股是混合所有制经济的重要条件。计划经济年代，国有企业盛行大锅饭，最终导致大家都没有饭吃；改革开放以后，投资主体多元化，使民营因素越来越浓，职工又觉得自己是在给别人打工，没有了尊严和归属感。而混合所有制企业提倡员工持股，员工以参股的形式投资自己看得见、摸得着的企业和产品，有利于克服职工给人打工的心态，增强职工的凝聚力、事业心和责任感。员工身份变为股东是混合所有制的重要因素，它从根本上克服了国企的一系列弊端，是国企机制转变的重要成果。

　　综上所述，混合所有制经济模式无疑是一种制度创新，它给企业带来的诸多有益之处和叠加效果非常明显。随着各地贯彻《指导意见》精神的深入，新一轮的国企改革已经开始涉足“深水区”。省电子所的成功经验告诉我们，在新一轮国企改革中，企业改革创新的关键是要认真学习和贯彻党的改革开放政策，解放思想，转变观念，大胆进行制度创新、机制创新，自觉与市场接轨。只要做到这一点，国企改革才会有文章可做，也才能把文章做好。