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国企改革别把既有的优势改掉了
周兴旺
//m.auribault.com2015-09-15来源: 中工网—《劳动午报》
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  随着中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》公布,国企改革的指导意见终于“靴子落地”。

  国企改革并非始于今日,可以说从改革开放伊始,国企改革就开始了。但时至今日,国企改革依然是块“难啃的硬骨头”。

  国企为什么需要继续深化改革?主要还是因为国企尽管历经多轮改革,依然存在着不少严重的问题。 国企的最大问题是什么?

  一言以蔽之,就是“大得吓人,效率也普遍低得吓人”:我国现有的央企加上地方国企达15.5万户,拥有国有资产104.1万亿元,现有职工约3700万人,这个摊子之大在全世界独一无二。但是,全国国企有65%陷入不良债务,能源、矿业、钢铁、化工等数十个行业普遍陷入巨额亏损,有点企业一年能亏数十亿美元。

  但在帮助国企摆脱低效困境的众多招数中,长期以来一直奉行的药方子就是学习西方的私有化,认为国企改得越像西方的私企,就会变得越好。在服用这种药方接近30年后,我们不得不说,这个方子不靠谱。不但不靠谱,而且还遗祸不浅。

  模拟西方私有化公司的路子,不仅造成了国有资产的大幅度流失,而且造成国企大面积出现消极腐败现象。著名的中石油公司,此次巡视整改,一次性处分各级一把手就达129人。这就说明存在国企领域的如此严重的消极腐败现象,过去希望用一剂来自西方的偏方治愈国企沉疴的想法太天真了。

  新一轮国企改革指导意见有很多亮点,但最大的一个亮点当属加强和改进党对国企的领导,充分发挥国企党组织的政治核心作用。

  众所周知,在企业中不断加强党的领导,这是典型的中国特色,与经济学界大佬们言必称“美英”的路径很不相容。前些年的国企改革之所以走了很大的弯路,归根结底也与国企改革设计迎合西方经济学语境有很大的关系。

  现在急需正本清源的是,在国企改革中坚持党的领导、创新党建、坚持全心全意依靠工人阶级、维护职工合法权益等政治原则,不仅不是国企改革的“阻碍”,而恰恰是国企改革的最大优势。

  纵观国企改革的历史,凡是党组织坚强有力、纪检监督完备健全、工会依法发挥作用的企业,那里的经济效益与社会效益普遍较好,消极腐败发生的概率也很低。凡是党组织作用涣散、纪检监督松散、工会组织软弱的企业,那里的改革就容易走上邪路子,甚至导致“人亡政息”的大败局。

  数十年来,国有企业的党建和工建,已经形成了一整套行之有效的工作规程和方式方法,这是国企的优良传统,也是国企改革与发展的独特优势。在进一步深化国企改革的进程中,这些既有的优势只能加强不能削弱。而今更有必要在理论上明确,要想使新一轮国企改革避免重蹈过去的一些覆辙,就必须坚持和发挥这些既有优势,使国企改革始终沿着正确的方向迈进。

  靡不有初,鲜克有终。改革之所以是艰难的事业,就是因为改革涉及到深刻的利益调整。国企改革尤其艰辛,也是因为改革必然会触动那些“既当高官又拿高薪”的少数人的奶酪,他们最喜欢的改革方式就是在没有监督的情况下私相授受,最终实现“一夜暴富”。中央的指导意见提出,混合所有制经济改革不设时间表,不搞全覆盖,说明中央高层对一些既得利益者的心思摸得很透,所以提前发出了警示。而保证国企改革顺利进行的最大政治保证,也必将来自于党组织的坚强领导和工人阶级的奋发有为。

 

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