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张占斌：新常态下的四大机遇与挑战

张占斌

//m.auribault.com 2015-03-26 来源：中工网—《陕西工人报》

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　　在中国发展高层论坛2015年年会上，国内外的专家学者、政府官员和企业负责人就“新常态下中国的发展与改革”等主题进行了深入的探讨和交流，取得了丰富的成果。

　　新常态将给中国带来新的发展机遇，也让中国的经济改革面临新的挑战。概括来说，主要体现在以下四个方面：一是经济增量依然可观，稳定经济增长任务繁重。

　　经过30多年高速增长，中国经济体量已今非昔比。经济新常态下，依靠依然可观的实际增长，能够有效保障国家财政实力不断增强，而财力的增加能够对促进经济发展、加强经济和社会中的薄弱环节、切实改善民生、有效应对各种风险和自然灾害的冲击提供资金保障。

　　但客观讲，经济新常态下，经济下行的挑战十分明显，需要我们保持战略定力，采取各种措施综合施策，使经济增长运行在合理区间。

　　二是经济增长动力更为多元，但核心动力源正在培育中。

　　我国进入经济发展新常态，经济韧性好、潜力足、回旋空间大。从城镇化角度看，我国正在经历世界上速度最快、规模最大的城镇化过程，城镇化伴随的大规模人口迁移，将推动消费持续增长，这将成为中国经济增长的强大推动力。

　　从工业化角度看，我国工业化的任务远没有完成，除东部部分省市基本完成工业化外，中部、西部等省区工业化的发展还不是很充分，仍有很大的发展空间。

　　但也应当看到，我国面临的创新挑战和技术瓶颈依然存在，离依靠“技术红利”创造经济增长核心动力源还有较远的距离。

　　三是发展前景更加稳定，但经济结构转型升级还有很大空间。

　　由于地理条件、发展基础、历史文化等因素，我国区域经济结构中，东中西部发展差距较大，随着“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等区域发展战略的制定和实施，区域结构亦在逐步得到优化，将为中国经济带来更多“发展红利”。

　　但同时应看到，我国经济结构的转型升级还面临着诸多挑战，产业结构与发达国家相比还显得较为落后，需求结构、区域结构、城乡结构、收入分配结构等还有很大的调整空间。

　　四是市场活力进一步释放，但转变政府职能还有很多工作要做。

　　在经济新常态下，政府职能转变的核心仍然是处理好政府和市场的关系。新一届政府将简政放权、转变政府职能作为全面深化改革的“突破口”和“当头炮”，目的就是要从体制机制上给各类市场主体松绑，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

　　这些举措既对减轻企业负担、激发市场活力发挥了重要作用，也将成为中国经济改革的重要机遇之一。同时我们也要承认，当前地方一些职能部门过度干预企业经营管理，吃拿卡要、“红顶中介”、寻租腐败等现象依然存在，建立法治政府，加快转变政府职能还有很多工作要做，这也是新常态下中国经济改革的重要挑战之一。

编辑：周文

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