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金　备：工会提高整合社会资源的能力才能实现“普惠”

//m.auribault.com 2014-12-12 来源：中工网—《河南工人日报》

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　　看到洛阳市总工会的一个信息，截至目前，洛阳市内的劳动者驿站已达到116个。洛阳市工会建立的劳动者驿站主要服务于户外流动作业的劳动者，诸如环卫、交警、园林绿化、城管、税收、出租车司机、快递员等，为的是让户外劳动者有个歇脚之处、能喝口热水热个冷饭。“劳动者驿站”诞生于前年工会开展的“服务职工在基层”活动。2012年11月，洛阳市工会首次建立的4个劳动者驿站正式投入使用。

　　如今，遍布洛阳市的劳动者驿站给户外劳动者造福了。洛阳市总工会干部讲得好，如果仅依靠各级工会组织自己建立“劳动者驿站”，远远不能满足需求，也不可能在两年时间建立这么多劳动者驿站。的确，劳动者驿站全由工会承担建立，恐怕只能是市总工会服务职工的设想，愿景的实现则遥遥无期。只有动员全社会行动起来，整合社会资源，唤起全社会对劳动者的尊重和关爱，才可能以典型引路，两年时间由4家劳动者驿站发展到百家以上。可是整合社会资源又离不开工会干部的努力和坚持。据悉，洛阳市各区总工会主席跑遍大街小巷，对有条件的单位苦口婆心地动员建立劳动者驿站。

　　多年前，工会提出要“开门办会”，以解决“空壳化”工会的危险。所谓的“开门办会”，简单地讲就是让社会和职工群众评价工会。复杂地说，工会要得到职工群众和社会的认可，就必须有实实在在的服务职工和维护职工权益的作为。对于基层工会来说，“开门办会”得到职工的认可，就要由虚向实的转变，由口头监督向以行动落实监督的转变，由忙于日常事务向突出维护职工利益的转变。而对于地方总工会来说，一个重要的转变是工会的维护和服务职工向“普惠”转变。

　　所谓的普惠，就是工会的服务惠及到职工队伍最庞大的中间部分，原因就在于职工队伍中先进职工和困难职工最能感受到工会的作用，但所占职工的比例都较小，让职工队伍的中间群体感受到工会实实在在的服务，才会使广大职工普遍点赞工会。而要做到工会对会员的普惠，就需要工会整合社会资源，而不是单打独斗——工会不可能包打天下，可中国的特色又决定了工会可以整合社会资源对劳动者普惠。今年5月27日，漯河市总工会举行漯河市首批16家“环卫工驿站”挂牌仪式；11月5日，郑州市为户外劳动者服务的首批59个“工会职工服务点”揭牌正式运行。这些都体现了河南地方工会正在向普惠职工努力。

　　工会对职工实行普惠制，可以说是工作创新，是社会发生变革带来工会工作的变化。比如扶助下岗职工再就业、帮扶困难职工、工资集体协商等，工会不借助政府和社会力量难有作为。如工会法律援助职工维权，如果不能同司法部门合作，借助律师的法律援助，就难实实在在地大范围对维权职工提供援助。

　　工会整合社会资源服务职工实现普惠，有外因条件，却不能少了工会能动性的内因。去年8月，安阳市总工会在河南首先启动“工会会员服务优惠工程——‘金穗卡·工会会员服务卡’”活动，持卡的工会会员可以在多个消费场所享受优惠待遇。对于安阳工会来说，有个任务是要在3年内动员境内各行各业300多个商家对持卡的工会会员消费优惠，这需要工会干部付出艰辛的努力。

　　社会的发展决定了工会对会员普惠才会最大限度地凝聚职工，也决定了工会必须提高借助、整合社会资源的水平和能力。

编辑：周文