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谭浩俊：国企改革要防止变成竞赛

//m.auribault.com 2014-07-22 来源：中工网—《陕西工人报》

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　　随着国资委“四项改革”试点单位的公布，新一轮国企改革的大幕已经正式拉开，如何防止国企改革变成一种“任务”和“竞赛”显得十分重要。

　　对国企进行改革是一项硬任务，谁也不能动摇，也不能成为阻力。但是，这项任务又必须是在积极稳妥的条件下进行的，是不能在速度上下达过高目标的，而必须成熟一个、改革一个，确保改革都能成功。否则，宁可慢一点。原因就在于，按照目前国有企业的现状，需要改革的国企，要么是特别好的，要么是特别差的。如果掌握不好尺度、把握不好节奏、选择不好战略投资者，是会给改革留下很多后遗症的。

　　对效益好的企业来说，改革本身的难度并不大，投资者想参与的多得很。但是，操作的难度却相当大。一方面，引进怎样的战略投资者，是一个很敏感的问题。如石油、电力、通信企业等，搞不好，就会出现暗箱操作、权力者得之的现象。到时候，又会引起公众的强烈反响；另一方面，如何防止国有资产流失，也是这类企业改革的一大难点。毕竟，这类企业的规模都相当大、效益也相当好，稍有不慎，就会造成十分严重的国有资产流失，使国有资产成为少数人的盛宴。

　　也正因为如此，对效益较好的企业进行改革，就必须一企一策，在不违背基本原则的前提下，提出各自的改革目标和方案，以及改革的操作程序、操作要求，避免“一刀切”，避免把改革的速度放在第一位、把完成任务放在第一位。唯有在公开透明的条件下实施改革，并积极稳妥地处理好各方面的关系，改革才能取得成功，才不会翻烧饼。

　　对效益不好的企业、特别是一些地方国企来说，操作的难度可能会相对较小，但是，改革本身的难度可能会很大。因为，对这些企业来说，包袱是相当沉重的，必须有政府的政策支持才有可能得到改革。这就带来一个问题，就是地方政府为了尽快完成改革任务，不顾一切地给企业以各种优惠政策。如果这样，同样会造成国有资产的流失，甚至会留下许多后遗症。如投资者将政策拿到手后，有意识地将企业搞死，自己带着政策离开。如果这样，改革的意义就完全失去了。

　　国企改革的任务，更多应当体现在速度和效率、数量和质量的统一上，而不是单纯的速度与数量，变成竞赛。

编辑：周文

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