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张小菊：公务员薪酬改革“提低”“限高”激励基层人心

//m.auribault.com 2014-06-24 来源：中工网—《广西工人报》

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延续多年的公务员薪酬制度即将面临一场深层次改革，而受益最多的，将是绝大多数科级以下公务员。新一轮公务员薪酬改革把重心放在“限高”、“提低”上。“限高”主要是限制灰色收入，更确切地说，是限制公务员工资中名目繁多的津贴补贴：“提低”主要是向基层公务员倾斜，向职务偏低，但业务能力强、承担任务多的公务员倾斜。最终的目的是，缩小公务员上下级之间、地区之间的收入差距。

的确，当前在县、乡镇一级的基层公务员，工作条件艰苦、工作繁琐、工资待遇低，很多地方“留不住人才”。特别是年轻的公务员，工作繁多，压力大，但是微薄的薪酬难以养家糊口，不少年轻人结婚买房还得靠父母接济……因此，有人不甘于这样的工作状况和薪酬待遇辞职，也有的以服务乡镇为跳板，最后还是想方设法离开。也导致基层出现人员匮乏，工作效率、工作热情不高现状，基层工作的有效开展受到一定程度影响。

因此，实行公务员薪酬改革，调整工资结构，拓展晋升空间，建立比较机制，实施配套改革，将政策向中西部边远地区以及基层的公务员倾斜，调动基层公务员的积极性，对于提高基层工作效率，巩固基层人才结构，激励年轻公务员扎根基层，服务基层都有着很好的作用。而“职级并行制”“建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度”，让一些职务不高，但业务能力强、承担任务多的公务员，其工资将可能与同层次职务较高的公务员工资水平相当，这对于县和乡镇层级公务员的激励作用尤为明显。

这种“提低”“限高”的公务员薪酬改革，必然如一夜春风温暖基层公务员的心，帮助他们化解生活难题并肯定自身存在的价值，同时激发出这个群体服务群众的更强能量。

编辑：周文