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国际随笔：叙危机政治解决势头上升

刘滢

//m.auribault.com 2015-11-02 来源：中工网—《工人日报》

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　　叙利亚危机已经持续了将近5年。叙利亚的战火虽然不断，但政治解决危机的势头近来在上升，其标志就是10月30日在维也纳召开的叙利亚问题有关国家外长扩大会议。与会17国以及联合国和欧盟的代表当天经过7小时磋商，通过了一项多点行动计划，支持在联合国主导下，寻求叙利亚全国范围的停火，同时重新开始政治进程；在联合国监督下，通过自由选举选择叙利亚未来领导人。

　　美国国务卿克里、俄罗斯外长拉夫罗夫、法国外长法比尤斯、中国外交部副部长李保东、联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉及欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼等政要参加了会议，并在会后肯定了会议所达成共识的积极意义。

　　有关叙利亚问题的会议，此前分别于2012年和2014年在日内瓦举行过，2012年的会议还产生了日内瓦公报。但叙利亚危机却迟迟得不到解决，甚至局势越来越严峻。此次维也纳会议，各方给予的期望很大，因为此次会议与上述两次相比，有个显著特点，就是伊朗未被排除在外，伊朗外长扎里夫率3名副外长赴会，阵容“壮观”。

　　伊朗之所以获邀参会，一方面是西方国家不再坚拒。极端组织“伊斯兰国”凭借叙利亚危机蔓延坐大，严重威胁中东地区乃至世界安全。西方国家可能认识到，只要叙利亚国内存在严重战乱，要剿灭“伊斯兰国”就是一句空话。而没有伊朗的配合，消弭叙利亚的内乱恐也难以实现。因为伊朗与叙利亚执政者同属什叶派穆斯林，伊朗对叙利亚局势有着不能忽视的影响力。况且自今年7月，伊朗核问题六国（美、英、法、俄、中、德）与伊朗达成全面解决伊朗核问题的协议后，伊朗与美国等西方国家的关系出现缓和。

　　另一方面，俄罗斯力主邀请伊朗参会。俄罗斯对叙境内极端组织“伊斯兰国”实施的空中打击已经一个月，效果不错。俄罗斯国防部官员10月15日就称，由于俄空袭的作用，“伊斯兰国”势力开始在叙利亚撤退。据英国广播公司（BBC）10月29日报道，一个月来，俄军执行的行动任务近千次，而美国主导的盟军过去一年平均每天轰炸6次。大规模的军事行动使俄罗斯在叙利亚危机问题上逐渐夺得话语权，俄罗斯希望借伊朗平衡与会各方力量。

　　俄罗斯力推，西方国家接受，伊朗也愿意借机彰显自身地区大国地位和地区影响力。伊朗外长扎里夫就在会上明确表达了伊朗的立场：“有关叙利亚问题的任何计划，都必须要终结叙利亚战乱，凝聚各方打击恐怖主义的努力，在叙利亚创建团结政府，达成叙利亚人民和各团体都能接受的持久解决方案。”

　　中国外交部副部长李保东代表中国政府在会议上提出了政治解决叙利亚问题“四步走”框架思路，应该说照顾了有关各方的利益，受到国际社会关注和积极评价。这个思路是：第一，有关各方立即停火止暴，并承诺打击恐怖主义。第二，在联合国主持下，叙各方开展全面、包容和平等的对话协商，在日内瓦公报基础上尽快出台政治过渡具体安排。第三，加强国际保障，由联合国发挥斡旋的主渠道作用。第四，启动战后重建进程，让叙利亚各方各派看到和平的红利。

　　但是，叙利亚危机问题的政治解决势头虽在上升，战火却不会很快熄灭。就在叙利亚问题维也纳会议举行的当天，白宫证实，美国总统奥巴马已授权向叙利亚北部地区派遣一支不到50人的特种部队，担任当地温和派反政府武装的军事顾问和培训人员，帮助他们打击极端组织“伊斯兰国”。俄罗斯和伊朗都对此事表达了关注。俄罗斯副外长里亚布科夫表示，若未征得叙利亚政府的准许，任何国家不得在叙境内使用武力。伊朗外长扎里夫强调，任何一方不得把自己的观点和立场强加于叙利亚。他还说，打击极端组织需要集体行动。

　　看来，叙利亚问题政治解决势头在上升，但要彻底解决还任重道远。

编辑：周文

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