李法明 画

　　近日，据媒体报道，上海青浦区一所中学查验学生报名材料时，发现这名学生的户口簿有异，经核查发现家长花20万元“买”来学区房假户口簿。公安机关顺藤摸瓜，查办教育机构、在职老师伪造户口簿案，五名犯罪嫌疑人因涉嫌伪造国家机关证件罪被采取强制措施。

　　学生家长为何要买假户口簿？原来，孩子系外地户籍，几年来一直持居住证上学，由于居住证积分达不到120分，按照上海市目前有关规定，孩子无法通过上海中考进入普通高中就读，必须回原籍参加中考。假户口簿暴露的，正是随迁子女上学难的问题。不少地方对学生异地上学设置了不同的门槛，有的门槛还比较高，如北京、上海等大城市。家长为此“动歪脑筯”，“买”假户口簿或“做手脚”等现象并非个别。这值得我们深思：如何加快实施无门槛异地上学，让进城务工人员子女平等接受义务教育。

　　“平等”早就写入了义务教育法中，任何一个公民都应有平等受教育的机会，没有民族、地域之分，特别是那些参与城市建设的进城务工人员子女，更没有理由被排斥在外。可以这么说，异地上学的门槛高低，体现着地方政府对城市新公民的包容度，考验着地方政府关爱其子女上学和促进教育公平的诚意。

　　近些年来，一些地方政府虽然在解决进城务工人员子女教育问题上出台了一些新政，但其只是一些并未触及体制本身的小打小闹，实施速度也很慢。家长花冤枉钱“买”假户口簿，除了折射出我国老百姓对子女教育的重视外，另一方面也说明了我们的公益事业建设已经远远落后于人们的要求，过去对教育欠账太多，今天就有了大城市随迁子女读书难。

　　让进城务工人员子女平等接受中小学教育，就要加快实施无门槛异地上学。中央有文件确定进城务工人员子女的教育问题是流入地政府的责任，流入地政府不可把其责任层层下放，最后让担子全压在区县（市）一级政府上，致使其想加快步伐也力不从心。地方政府要抓大方向，扮演好监督者角色。比如，大城市学位不足，政府应想方设法增加学位，以最大满足需求。除了加大教育投入之外，也可降低准入门槛，放权鼓励民间机构加入到办学队伍当中。

　　保证教育公平，是政府的责任，进城务工人员子女无门槛异地上学实施得如何，是落实教育公平程度高低的试金石。各级政府不妨制定切实可行的时间表路线图，要制定措施防止地方变相抵制并同步跟进问责机制。

　　当然，公民应在法律政策的框架内从事活动，为子女上学违法“买”假户口簿这种行为涉及违法，需要谴责，不过，与此同时，我们也应反思这样的反常现象，特别是那些教育政策的制定者和执行者，该好好关注一下家长20万“买”假户口簿的缘由。