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国际随笔：香格里拉对话会不应再“跑题”

毕振山

//m.auribault.com 2015-06-01 来源：中工网—《工人日报》

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　　5月29日至31日，第14届香格里拉对话会在新加坡举行。作为亚太地区规模最大、规格最高的安全对话机制之一，对话会本应就亚太地区的安全问题进行真诚地沟通讨论，为应对安全威胁提供真知灼见，但由于少数国家搅局，本次会议再度出现了“跑题”的情况，导致对话会的意义大打折扣。

　　香格里拉对话会的正式名称是亚洲安全峰会，是由英国智库国际战略研究所于2002年发起的多边论坛。在新加坡政府的支持下，该论坛逐渐发展为亚太地区规模最大的多边会议之一。为了更好地向世界阐述中国的安全政策，以及出于对亚洲安全的责任，中国自2007年起，每年都派出高级别防务官员出席会议。中国的加入使该论坛的影响力进一步增强，但美国等一些国家却利用这一场合，伺机对中国的安全政策横加指责。

　　今年的对话会就出现了这一情况。早在会议开始前，美国国防部长卡特就在飞机上指责中国改变南海现状，一些美国官员还鼓动东盟一致“制止”中国。5月30日，卡特在对话会上又发表讲话，称中国在南海的行动与国际准则和规范不“合拍”，并称将继续行使与保护航行和飞越自由。此外，日本防卫大臣中谷元也附和美国的立场。有了这些国家的“炒作”，对话会不可避免地“跑题”了。

　　对于美日制造的“麻烦”，中国并不陌生，所以当卡特的讲话发表后，中国外交部发言人很快就予以回应，并阐述了中国在南海问题上的六点立场。这六点立场明确表明，中国在南海部分岛礁上的建设活动完全是中国主权范围内的事情，是为了更好地履行中国在南海的海上搜救、航行安全以及生态保护等方面的责任与义务。同时，中国与东盟正在协商解决南海问题，美国等域外国家不应插手。

　　中国的回应表明，所谓中国在南海的威胁完全是“炒作”出来的虚假命题，不应该也不会成为香格里拉对话会的主题。相反，美国在军事上重返亚太、日本强推新安保法案，以及肆虐西亚的“伊斯兰国”等才应该是会议关注的重点。正如新加坡总理李显龙在会议开幕时发表的主旨演讲所说，中国正在积极加深与亚洲各国的合作，而日本应该承认过去的错误，包括在南京大屠杀和“慰安妇”等问题上表明立场。

　　李显龙的话实际上指出了目前亚太地区存在的两个对立潮流。其中，中国和东盟大多数国家引领了亚太地区合作和发展的主潮流。为了推动整个地区的和平发展，中国在经济领域推出了“一带一路”战略，倡导成立亚投行；在安全领域提出了共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观。中国还主张协商解决南海问题，正与东盟就制定“南海行为准则”展开平等磋商。另一个潮流是美国、日本以及极少数东盟国家制造的潮流，这一潮流试图在军事领域制造紧张和冲突，以此扰乱包括中国在内的一些国家的发展，夺取在亚太格局中的主动。

　　鉴于安全问题早已不是单纯的军事安全、军备竞赛，联盟对抗也不再是消除安全威胁的主要手段，以关注亚洲安全为主题的香格里拉对话会也应该着重通过对话沟通、协商合作来应对安全威胁，只有这样才能彰显该会议存在的意义。

编辑：周文