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劳动话题：用工荒：都是信息断层惹的“祸”

郑传海

//m.auribault.com 2015-03-10 来源：中工网—《工人日报》

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　　从上世纪90年代开始出现民工潮到现在，建筑施工企业每到春季出现的用工荒一直是令人头疼的问题。羊年春节前后，笔者先后与湖北随县和十堰的两个劳务队伍负责人聊起用工荒话题。笔者发现，建筑企业年复一年的“用工荒”背后，其实是劳务输出地政府与建筑企业、项目部与劳务队伍之间出现的信息沟通断层惹的“祸”。

　　据这两位业内人士介绍，一方面，很多劳务输出地政府与大中型建筑施工企业之间，平时缺乏沟通，具体到企业的用工信息动态，更是知之甚少；另一方面，作为施工企业，同样普遍不掌握所属项目部的用工动态信息。正是因为用工方和务工方长期存在信息“短路”，双方决策管理层之间出现“肠梗阻”现象，才导致建筑市场年复一年地出现用工荒。

　　根据住建部2005年7月1日开始施行的《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》，计划用3年时间，建立和完善劳务分包制度，发展劳务分包企业。这一政策的出台也是为了借此推进地方政府与企业建立双向沟通互动机制，规范和引导农村剩余劳动力有序流转到建筑施工企业正常务工，从而避免用工荒。

　　从目前情况看，尽管离住建部提出用3年时间规范和发展劳务分包企业的意见已过去近7年时间，这一问题仍然是老大难。要解决这一难题，笔者认为须从以下几方面入手。

　　首先，各级建设行政主管部门要扮演好“月老角色”。要继续研读《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》，在深入吃透精神上下功夫，把促进地方政府与建筑施工企业建立联系互动机制，与建立和落实党的群众路线教育长效机制、转变工作作风、为民为企办实事相结合，深入调研，解剖麻雀，在地方政府和企业之间，当好规范劳务分包和避免用工信息不畅的“月下老人”。

　　其次，地方政府要积极主动地与建筑企业建立互动协作机制，以互动促沟通，以沟通促用工。在抓好劳务基地建设的同时，把握联系企业的用工特点和用工规律，适时掌握企业的用工需求和动态信息，加强对农村剩余劳动力技能培训和务工引导，积极探索“定单式”培训和多种用工模式。

　　最后，要从抓好“两个最后一公里”入手，建设用工需求信息平台。所谓“两个最后一公里”，是指企业施工项目部用工信息需求和乡镇村组户外出务工信息的末端。要充分利用信息网络资源，通过打通“两个最后一公里”，确保用工需求信息畅通，为企业、劳务输出地政府和百姓超前选择用工品质和需求数量作参考。

编辑：曹茂竹

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