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一周圈点：用改革来解决改革中遇到的问题

//m.auribault.com 2014-07-21 来源：中工网—《工人日报》

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　　“居民收入‘跑赢’了GDP”。上周，中国经济上半年成绩单出炉，数据纷繁。其中，7.4%和8.3%两个数字让人关注，前者为GDP同比增速，后者则是全国居民人均可支配收入实际增幅，简单比对，不难得出如上结论。

　　“民生优先成效显”，结论让人宽心。但面对“量价增速双降、库存高企”的楼市表现，人们的心情则复杂了很多。普通百姓，一如既往地期盼：有房的，期望房价依然坚挺，无房的，祈祷房价赶快下跌；地方政府，则试探着“解禁”限购令，以五花八门的方式，调整楼市政策。

　　救市的最高调剧情，当属常州上演的一幕。15日，《我市目前已到购房好时机》的叫卖报道，赫然出现在常州日报头版头条。结果，网上立马飞来一堆板砖，横削竖砍，网友评曰：“为了救市，节操掉了一地！”

　　地方政府的“站台”之举，客观原因在于需依赖土地财政解决“开门七件事”。所以，政府在这个问题上总显得左支右绌：“限购令”出台之初，被坐实为“干预经济”，退出之际，又被称为“救市”。解决这个问题，或许能在本月早些时候审议通过的深化财税体制改革总体方案中看见曙光。按照方案要求，改革任务完成后，有望建立起以房地产税等为主的土地生财新机制和地方税收体系。

　　理顺政府与市场的关系，一直是经济体制改革的核心。15日，国资委公布了“四项改革”试点单位。国企改革再次引发关注，并被资本市场普遍看好。当日，试点企业旗下的上市公司股价全线飘红。

　　此次改革目的明确，关键点各有侧重。国有资本投资公司试点，重点是能否解决好政府与企业的关系，让国资委成为真正的出资人，企业成为真正的市场主体；混合所有制试点，关键在于企业市场主体地位能否确定；董事会制度试点，焦点则在于董事会能否独立行使职权。

　　被选中的试点企业，在相关领域并非白纸一张。资本市场上，中粮集团举措频频，主帅宁高宁长袖善舞，可圈可点；中国建材整合水泥产业，与民营资本“混合所有”，共同做大，多年来没有一家民企“反水”。观察者认为，推广他们的经验，在一定程度上展示了国资委为国企改革确定的方向和基调。

　　改革进入深水区，剩下的都是难啃的硬骨头。国企改革的目标，是要真正实现国有资本监管从“管人、管事、管资产”向“以管资本为主”转型，惟其如此，才有助于推动政府转变职能，并最终实现市场的归市场，政府的归政府。

编辑：周文