律师既可以帮助信访人员分清是非，理清矛盾的根源，说服信访人员接受公正的法律结果，同时又可以向政府、司法部门提供专业建议和合理的解决方案。因此，其开启的“第三方途径”一定程度上成为破解“信访不信法”困局的特殊渠道，律师既充当“灭火人”的角色，又成为政府部门、司法部门的助手。

　　据新华社11月9日报道，中央政法委日前印发《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见（试行）》。意见提出，根据信访人和信访案件实际，律师综合运用接谈信访人、评析信访案件、释法析理、情绪疏导、提出法律意见和工作建议、引导信访人依法申诉、帮助申请救助等各种方法，促进涉法涉诉信访案件得到依法公正处理。2014年以来，吉林等地陆续开始这方面的实践，取得了良好效果。有专家指出，将律师引入涉法涉诉信访工作，是将信访当事人引入“信法”渠道，是用法治思维、法治方式解决信访问题的重要举措。有评论指出，这是开启“第三方途径”解决涉法涉诉信访案件的良善之举。

　　信访工作难做，涉法涉诉信访案件更难处理。特别是一些老大难信访案件，由于负面情绪长期积累，一些信访人员宁愿上访也不愿走法律途径，一定程度上形成了“信访不信法”的困局。尽管随着涉法涉诉信访改革推进，依法处理涉法涉诉信访工作取得了积极效果，但涉法涉诉信访案件多发、重复访高发、久访不息的问题仍然突出。为了破解这一困局，各地积极探索通过社会化方式化解矛盾的新方法，引入律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，就是一种有益尝试。吉林、山东、湖北等一些地方的实践显示，引入律师这一“第三方途径”破解“信访不信法”困局是一剂良方。

　　在涉法涉诉信访案件中，信访当事人的诉求属于法律范围内的事情，必须用法律方式来解决。多数涉法涉诉信访事件为已处理过或已有定论的案件，之所以发生久访不息，一方面缘于当事人对原处理不服或不信任有关机关及有关人员；另一方面，涉法涉诉信访事宜情况复杂。这类案件久拖不决，容易导致小纠纷变成大案件，小矛盾酿成大争议，给当事人和社会治理造成诸多困扰。

　　引入律师参与涉法涉诉信访工作，具有独特的优势。其一，律师是法律专业人员，有利于分清是非曲直；其二，律师是第三方人员，超然于司法、政府工作人员，不会与信访人员形成心理上的对立；其三，律师作为中立者，既可以帮助信访人员分清是非，理清矛盾的根源，说服信访人员接受公正的法律结果，同时又可以向政府、司法部门提供专业建议和合理的解决方案。因此，其开启的“第三方途径”一定程度上成为破解“信访不信法”困局的特殊渠道，律师既充当“灭火人”的角色，又成为政府部门、司法部门的助手。

　　一些地方的实践也证明，通过“第三方途径”化解社会矛盾是一种有益尝试。推而广之，其他一些机构也可以发挥类似作用。如社区的调解组织、工会与劳动部门的劳动争议调解委员会、妇联的妇女权益保护机构等，都可以在各自的优势范围内参与社会矛盾的调解处理，成为化解“信访不信法”的有益力量，为推进社会治理做出有益尝试。

　　法治，一头连着公共权力，一头连着公民权利。党的十八届四中全会确立了全面推进依法治国的总目标，法治建设按下“快进键”、驶入“快车道”，从依法治国、依法执政、依法行政共同推进，到法治国家、法治政府、法治社会一体建设，促进了国家治理体系和治理能力现代化。相信引入律师等“第三方力量”对于维护信访人正当权益，定纷止争大有助益。