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中工时评：消防员建设能否职业化？

本网评论员赵剑影

//m.auribault.com 2015-01-09 来源：中工网

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　　1月2日，哈尔滨市南头日杂物品仓库大火导致5名消防战士牺牲，他们最大的22岁，最小的18岁……据统计，我国每年有近30名消防员在救火中牺牲，近300名消防员受伤甚至致残，他们的平均年龄只有24岁。对此，有网友认为，年轻消防员火场伤亡惨重，暴露出现役消防员经验不足、专业水平不高等问题。

　　有分析指出，这是由我国消防行业现状决定的。当前，我国的消防队伍主要实行现役军人制，服役期为两年。受现役编制所限，消防部队无法大规模扩张。大部分消防员都很年轻，与职业化老消防员相比，他们缺乏足够的知识、技能、经验和培训，人员数量也相对较少。一些城市尝试扩充队伍，补充了一部分合同制员工，但尽管如此，人员数量仍然不足。

　　有资料显示，发达国家平均每1万人口中就有10名以上消防员，发展中国家一般为3至5人，而目前中国每1万人口中消防员不足2名。近年来，消防部队职能不断拓展，除传统的防火灭火职能外，《消防法》赋予了消防部队18项抢险救援职能，人手不足的矛盾更加突出。

　　作为一项高风险的公共服务，消防本身无疑具有很强的专业性。在很多时候，火场伤亡事故是可以避免的。如果现场消防人员有着足够的警惕意识和丰富的判断经验，随时捕获火场的异常信号，那么就有可能在坍塌发生前，及时撤出灭火人员。消防拼的不仅是勇气，经验也相当重要。一般来说，我国的一名普通消防员从进入部队到接受培训、熟悉器材、积累经验只有两年时间。这相比国外的动辄几十年工作经验的职业消防员来说，时间和经历方面均不占优。除此之外，由于任务繁多，过于分散的精力也使得他们无法专注于业务能力的提升。而合同制消防员每个合同期一般为2至3年，虽然根据需要可续签合同，但无论是职业前景还是工资水平，都无晋升空间。很多士兵掌握熟练的消防技能后，即便是退役想从事消防工作，但鉴于合同制存在的差异对待，也让他们望而却步。因此，消防部队里人员流动快，人才难以保留，影响火灾救援工作。

　　那么，有什么办法克服上述难题呢？从世界范围看，消防员的职业化是主流，是该行业的发展方向。职业化有利于保留专业骨干，积累经验，提高效能。但我国消防要走职业化道路需要解决几方面的问题：首先是资金的问题，专职消防队伍职业化，钱从哪里来？在消防经费中，中央财政只负责行政经费，车辆、装备以及营房等均由地方财政负责支持。因此解决资金来源问题十分重要。其次，要解决好人的问题。现在我国很多基层消防队，多以体能考核为主，要求背诵一些火场要点，实践模拟几乎没有。而现在的消防队员义务兵只有两年，基础刚打好就退伍了，有近90%甚至都没接触过危险较大的火灾。消防员经验丰富与否不仅关系城市火险的救援效率，还关系着公众及自身的生命安全。最后，还要敢于在消防体制上做出改变，进行多元化尝试。寻求社会力量充实消防力量，通过依托社会力量，加强消防队伍建设和专业消防器材配备。

编辑：曹茂竹

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