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热点思考：加强智库建设是重大而紧迫的战略任务

张国祚 //m.auribault.com 2014-03-31 来源：光明日报

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　　党的十八届三中全会强调，“要加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”。中央所以如此重视智库建设，是由决策规律决定的。任何决策的做出，都需要经历复杂的高智力逻辑推理过程，都需要考虑各种因素的相互作用及可能产生的各种结果，才能保证其科学性。为了能够在综合考虑各种因素、各种影响、各种结果的基础之上作出最佳选择、合理布局，必须集思广益。这就需要有一套制度来保障，即决策咨询制度。集思广益所“集”之“思”，应当来自相关专家的智慧；而由这些为决策服务的专家所组成的群体便是“智库”，也可称为“思想库”“智囊团”。一般来说，智库是以公共政策为研究对象，以影响政府决策和改进政策制定为目标，独立于政府和企业之外的非营利性研究机构。当前，高水平、国际化的智库，已成为国家软实力和国际话语权的重要象征。

　　当今世界，各国政府越来越重视发挥智库在决策咨询中的作用。在经济全球化、世界多极化、信息网络化时代，各种影响决策的思潮相互激荡、相互较量、相互交织、相互融合，各种影响决策的利益格局、价值取向，不再是非此即彼、非得即失，须从多种角度去辨析。在此背景下，决策者唯有借助由多学科专家组成的智库，在深入调查研究的基础上，才能获得最佳理论、策略、方法、建议。

　　为实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，必须加强中国特色新型智库建设。当前，我国正处于全面建成小康社会的关键阶段，面对日益复杂的国际国内环境，新事物、新问题、新矛盾、新挑战层出不穷。加强智库建设，既是服务党和政府科学民主决策、破解发展难题的迫切需要，也是回应人民期待、有效引导社会舆论的迫切需要，更是增强国家文化软实力的现实需要。中华民族的伟大复兴应当是全面的复兴，必须在经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、军队和国防建设、外交和国际战略等方面，从党和国家事业发展全局的战略高度、精心谋划，制定出远见卓识、务实管用、切实有效的政策和策略。这样的政策和策略，离不开高水平智库的建言献策。

　　应当认识到，智库研究涉及政治、经济、文化、党建、领导学、战略指挥学、管理学、运筹学等多学科。立足中国国情、借鉴国际经验，我国应确立哪些智库类型？智库应遴选怎样的专家？智库经费应如何筹措？智库应如何运作？如何不断提高智库决策咨询水平？这些问题事关中国智库建设的定位、实力和效果，事关国家文化软实力的强弱，需要认真对待。

　　（作者系中国文化软实力研究中心主任）

编辑：尹盼秋