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观点摘编：政党政治新趋势

//m.auribault.com 2014-03-03 来源：北京日报

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　　清华大学人文学院教授汪晖在《思想理论动态参阅》撰文指出，纵观世界各国，政党与国家的关系日趋紧密是20世纪晚期到21世纪逐渐明确化的一个普遍趋势，也就是说，基本的政治构造正在发生变化。当然这是漫长的变化，政党在形式上不会完全改变，还是叫政党。但是需要在理论上阐释清楚这个问题，否则政治改革的方向就是不清晰的。

　　中国的政党体制与其他国家不同，执政党既是政党，又直接进入国家体系，是“我国社会主义事业的领导核心”。但同时，由于执政党本身是一种独特的国家结构和机制，执政党必须依宪执政，如果不能以宪法的方式处理执政党和国家的关系，这个结构就会产生新的问题。

　　既然政党和国家的关系事实上已经发生变化，政党已经承担了相当部分国家的功能，那么，至少在履行这类权力和责任时，它基本服从于国家运行的逻辑，而不是一般的西方政党逻辑。

　　现在让省一级政协的主席退出党的常委会，我觉得有道理，因为政协是监督、协商机构，不能变成决策机构。但与此同时，应该完善政协的咨询、协商和监督功能。全国人大的审议、决定和监督功能，也需要考虑政党与国家间关系的变化。

　　因此需要对当前的现实政治体制、政治趋势进行理论研究，在这个脉络下重新思考什么是政治改革。比如分权制衡，就不是西方的政党间制衡，当然，在今天的条件下我们也不能说不能有分权制衡，关键的问题是什么结构下的分权制衡；再比如，群众路线、统一战线是中国革命和社会主义的传统，在新的条件下到底应该用什么方式来表述并推进其实践？要谈群众路线，就需要讨论“群众”的自主能力；在这个意义上讨论政治改革，首先需要的可能是“底层设计”。

编辑：尹盼秋