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观点速览：外交落脚点在影响和争取人民

//m.auribault.com 2014-01-27 来源：湖北日报

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　　社会转型是城镇化转型关键

　　当前，我国正处在工业化、城镇化、现代化快速推进的时期，也正处于社会文化急剧转型期，城乡之间、城市之间的大跨度人口流动，使得城市产生很多新的社会问题。一是大量农村剩余劳动力转入城市，在为城市发展带来丰富劳动力资源的同时，也给城市社会发展增加了巨大压力。二是城镇化过程伴随的经济结构调整尤其是可能较长时期的治理产能过剩、去产能化过程，在提高城市经济运行效率的同时，也会造成较多的工人下岗，增大城市社会的就业压力。三是城镇化过程中分工的进一步细化，在促进社会多元化的同时，也加剧了社会阶层分化，社会共识趋于减弱、社会相融性下降。四是旧的城市社会治理理念和治理方式影响力减弱，新的城市社会治理理念、治理方式及治理体系尚未形成。

　　面对严峻挑战，必须加快形成新的城市社会发展方式。促进城市社会发展方式转型，要进一步增强城市的公平性、包容性，逐步缩小居民收入差距，尽快消除同城居民在经济权益、政治权益、文化权益、社会权益等方面的实际差别；要为所有城市居民提供均等的发展机会、均等的公共服务；要发挥好政府主导作用，激发社会组织活力，构造相互包容、相互关爱、和谐相处的城市社会环境。

　　（李伟，国务院发展研究中心主任）

　　教育的力量在于“真”字

　　在当今时代背景下怎样才能更有效地说服人，有两点尤为重要：一是掌握真理，以真理服人，而不是局限于语言的善辩力，只有以真为本，才能切入要害，做到事半功倍；二是以自身的魅力来影响和感染人。教育者必须言行一致，表里如一，要求别人信自己首先信，要求别人做到自己首先做到。为什么我们长期以来一直强调，有理想的人讲理想，有道德的人讲道德？道理即在于此。

　　西方一位政治家说过，你可以在部分时间欺骗所有的人，也可以在所有时间欺骗部分人，但不能在所有时间欺骗所有的人。既然如此，对于育人这样一个长期的系统工程，我们在营造“场”的过程中，必须克服短期行为、急功近利，必须以“真”造“场”。你搞一些假大空的东西，无论形式上多么花哨，讲起来多么热闹，都不可能入脑入心。

　　（公方彬，国防大学教授）

　　外交落脚点在影响和争取人民

　　传统公共外交的对象是外国公众。随着形势的发展，公共外交的概念发生了变化。中国外交部公共外交工作的主要方面是与中国国内公众的沟通、交流和解释，减缓国内对中国对外政策的不满情绪，寻求公众的支持。

　　自改革开放以来，中国政府总结经验，把国家间的外交关系与其他层面的关系区分开，突出强调外交就是国家之间的关系，在发展对外关系的时候坚持不干涉内政原则。但中国社会变化产生了新特点，这绝非中国特色，而是全球化时代的普遍现象。这要求我们在对外关系实践中，应该将视野放得更开阔一些，不要将打交道的对象只局限在外国的中央政府，而应该同时重视外国的社会力量，积极开展公共外交。外交虽然“是以国家和国家的关系为对象的”，“是通过国家和国家关系这个形式来进行的，但是落脚点还是在影响和争取人民”。周恩来总理的这句话在当今时代显得尤为重要。

　　（张清敏，北京大学国际关系学院外交与外事管理系教授）

　　蛋糕政治定律

　　蛋糕是个好东西。大家经常用“做蛋糕”和“切蛋糕”来比喻一国经济活动中的生产和分配。“做大蛋糕”意味着经济增长和总量扩张，“切好蛋糕”意味着合理分配和规则公平。基于对人性的认知，经济学家普遍认为，只有切好蛋糕才能做大蛋糕。切好蛋糕是塑造正确的激励结构，鼓励那些扩大生产、改进效率和推动创新的经济行为，奖励那些对经济增长做出贡献的个人与组织。这样，人们才有动力去做大蛋糕，并使整个社会受益。所以，做大蛋糕很大程度上是切好蛋糕的经济结果。上面这段话，可以被理解为最简明的“蛋糕经济定律”。然而，“蛋糕经济定律”所忽略的是政治在“做蛋糕”和“切蛋糕”过程中扮演何种角色？实际上，比经济规则更强硬的是政治规则，经济领域的规则最终可能是由政治领域的规则决定的。国家作为一种垄断强制力的机构，完全可能与市场一起成为资源配置的主要机制。所以，恰当地理解国家与“蛋糕”的关系，是打开经济增长黑箱的另一把钥匙。

　　（包刚升，复旦大学国际关系与公共事务学院讲师）

编辑：尹盼秋