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观点摘编：改革需要在调整重大利益关系上取得进展

//m.auribault.com 2013-11-12 来源：深圳特区报

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　　我国改革正处于深水区和攻坚阶段。与以往相比，改革的深刻性、复杂性、艰巨性前所未有：转型与改革交织融合，经济转型、社会转型、治理转型都直接依赖于重大改革的突破；利益失衡的矛盾日益突出，改革需要在调整重大利益关系上取得进展；转型倒逼改革，改革的时间和空间约束全面增强。

　　怎样全面深化改革，迫切需要党中央作出全面部署。

　　应当根据社会主义现代化和中华民族伟大复兴这个总任务和全面建成小康社会的目标，推进全面深化改革，这是新时期改革的重要特点。全面深化改革，涉及的不仅是经济体制改革，而且包括政治体制、文化体制、社会体制等五位一体的改革。在决定中对政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革和生态文明体制改革都要作出部署。比如，政治体制改革，可把建立官员财产公示制度作为突破口推出，为了减少阻力，在操作上可实行三个“率先”，一是新当选或新任命的官员率先公示；二是新任官员中领导干部率先公示；三是财产中不动产率先公示。

　　全面深化经济体制改革是加快形成新的经济发展方式的关键。重点是：（1）深化农村综合改革和城镇化相关改革；（2）完善基本经济制度，为实现经济持续健康发展提供不竭动力；（3）加快转变政府职能，处理好政府和市场的关系；（4）进一步实现社会公平正义，加快收入分配体制改革，通过制度安排更好保障人民群众各方面权益；（5）形成并健全全国统一的现代市场体系，形成公平竞争的发展环境，完善市场决定价格机制，推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换，更大范围更广泛地发挥市场在资源配置中的基础性作用；（6）加强和改善宏观调控，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务市场均等化和主体功能区建设的公共财政体制，形成有利于结构优化、社会公平的税收体制；（7）完善互利共赢、多元平衡的开放体系；（8）进一步增强社会发展活力，促进社会和谐稳定。要通过社会体制改革创新，充分调动各方面积极性，最大限度增强社会发展活力，充分发挥人民群众首创精神，使全社会创造能量充分释放、创业活动蓬勃开展。

　　（高尚全：中国经济体制改革研究会名誉会长《人民论坛》2013年10月下小玉/摘编）

编辑：尹盼秋