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新论撷英：当前城市新移民的社会融入问题

//m.auribault.com 2013-10-14 来源：大连日报

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　　当前城市新移民的社会融入问题

　　对外经济贸易大学青年发展研究中心主任廉思近日在《北京日报》发表文章，阐述了当前城市新移民的社会融入主要存在4个主要问题。

　　第一，城乡二元结构的现实存在是影响该群体社会融入的环境因素。由于历史原因，我国存在的以户籍制度为基础的“城乡二元结构”，导致城乡居民存在两种不同的社会身份。改革开放以来，尽管国家对人口流动的限制不断地放宽，但由于户籍制度的屏蔽作用，城市新移民在就业、教育、住房、社会保障等方面面临着一系列困难。但同时，城市新移民又关心移居地发展，对融入城市的期望较高。

　　第二，模糊的自我认知状况是该群体社会融入的微观障碍。城市新移民特别是从农村向城市迁移的青年，他们“就业在城市、户籍在农村，劳力在城市、家属在农村，赚钱在城市、保障在农村，生活在城市、根基在农村”。在城市中，他们工资收入水平低于城市职工平均工资，社会保障也不健全，被相对强势的城市居民边缘化。对大多数城市新移民而言，他们虽然在整体上接纳了城市文化，但在身份认同上仍存在困境。

　　第三，生活方式和价值观念的双重冲突影响该群体社会融入的速度。城市新移民生活工作在城市，但一般都没有自有住房，以群租、单位宿舍以及地下室居住为主，居住环境不容乐观。从居住地点上看，城市新移民大多居住在城乡接合部、城中村或老旧小区，一些高学历新移民群体也会聚居在高校周边或产业园区附近，形成一定规模的移民聚居区，并且聚居区内的治安、卫生条件相对较差

　　第四，单调的业余生活和较强的相对剥夺感影响该群体社会融入的深度。城市新移民工作时间相对较长，导致业余时间较少，因此他们业余时间往往倾向于从事个体性的活动，譬如睡觉、上网、听音乐、看电视等，而很少与外界进行面对面的交流，缺乏情感沟通，生活压力难以释放。

　　股市应尽快回到健康发展轨道

　　赵淑兰近日在《经济日报》撰文时说，股市归根到底是投资者的市场，纵观国际上任何成熟、强大的资本市场，无不是投资和融资功能并重。投资功能是股票市场的一项基本功能，一旦不能吸引包括中小投资者在内的投资者，融资功能必然难以持续、充分地发挥。而一个功能偏废的证券市场难以告别“漫漫熊途”，走上健康发展之路。

　　赵淑兰强调，强化我国股市的投资功能，首先要转变“重融资、轻投资”的观念，真正树立起平衡投资和融资功能的发展理念。要从促进A股市场长期健康发展的高度，把投资功能建设摆上同等重要位置，甚至在当前要放在更为重要的位置。其次，应加强制度设计、建设和完善，用制度保证投资获利的可能性。如，深化发行制度改革，杜绝无投资价值的企业只为“圈钱”而上市；深化退市制度改革，让长期只讲“吸血”利己、从不“拔毛”利人的亏损公司退出；完善信息披露监管制度，保证投资者投资安全；完善大小非解禁、大股东套现和上市公司融资制度设计，避免对股市形成沉重打击；强制推行上市公司现金分红制度，让投资者更关注公司本身的投资价值，而不单纯依靠短期投机的收益；等等。

　　第三，要大力发展机构投资者，推动长期资金入市，改善投资者结构和资金供需平衡，提振、稳定股市投资信心。在成熟的国际资本市场中，机构投资者比重较大且占主导地位，证券市场表现更为稳定。正是由于市场投资者结构不平衡状况突出，市场中不重基本面、闻风炒作、追涨杀跌等现象盛行，市场资金供需容易失衡，从而造成股市大起大落，使证券市场的投资功能发挥受阻。

　　第四，创造一个有利于股市健康发展的公平公正公开的交易环境，保护投资者利益。必须严惩欺诈上市、内幕交易、不当关联交易等违法行为，务必让编造虚假财务报告和散播虚假信息的公司或个人付出沉重代价。

　　升级版应向高级要素要“红利”

　　金碚和原磊在近期《求是》撰文指出，一国的要素禀赋随着时间推移是动态变化的，因此，一国的比较优势也是变化的。从理论上说，产业升级的最佳路径是根据当时的要素禀赋结构，推进具有比较优势的产业更快发展，当然同时也要注意培育具有潜在竞争优势的产业。经过工业化初期的高速增长，我国在低成本的劳动力、土地、环境等“低级要素红利”逐步释放并趋向削弱以后，将越来越依靠新的禀赋优势即“高级要素红利”的积累和释放。例如，受过高等教育的毕业生大幅增长，劳动力素质大大提升；工业门类日益齐全，产业配套能力极大提高；人们收入水平提高，消费结构升级；技术水平大幅提升，年度专利申请数量居全球首位，等等。只要我国能够建立起与这种新的要素禀赋结构相适应的现代产业体系和国民经济结构，就能不断释放巨大的新“红利”，推动工业实现长期平稳较快增长，使中国从“工业大国”向“工业强国”迈进。

　　（依荷综合整理）

编辑：尹盼秋