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打通合格教师进入乡村通道

——关于特岗教师的调查与分析

于海波于冰 //m.auribault.com 2014-08-05 来源：光明日报

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　　从合肥师范学院毕业后，张军通过特岗招聘进入安徽省金寨县第一希望小学任教。图为张军和学生在一起。王伟伟摄（照片由光明日报公益合作伙伴蒙牛乳业提供）

　河南省方城县杨楼乡第二中学特岗教师宋浪超在课堂上。（照片由光明日报公益合作伙伴蒙牛乳业提供）

　　开栏的话

　　乡村教师，这个中国基层社会曾经的精英群体，如近期发布的一份报告所言，已经跌出乡村的精英圈，沦为乡村社会“边缘化的打工者”，成了“弱者中的弱者”。而另一方面，我国农村义务教育阶段学生有1亿多人、专任教师620万名，均占义务教育阶段学生和教师总数的70%，农村义务教育是我国义务教育的重中之重。发展义务教育，重点在农村，关键在教师。乡村教师的现实处境与承担责任之间，存在巨大的错位，此种景象，令人感慨，刺人心痛。

　　近年来，通过“寻找最美乡村教师”等活动的开展和报道，乡村教师动人的职业坚守、朴素的心灵之美打动了无数国人的心。但对乡村教师的关注，只停留在感动的层面是远远不够的，更重要的是要用一笔笔的捐助、一次次的支教、一个个的政策利好，去切实改善他们的境况和命运。为此，《光明调查》从本期起陆续推出系列调研报告，深入调查乡村教师的职业现状、教学环境、待遇情势，以及大学生支教乡村教育、担当乡村教师情况，深入了解乡村教育的现实处境和面临的困难，提出有针对性的科学合理的政策建议，以期切实改善乡村教师境遇，提升农村教育水平。

　　在我国教育体系中，农村教育地位举足轻重，但却是这个系统中最薄弱的部分。提高农村义务教育质量，不仅关乎公平正义，也关系到塑造人口红利，提升我国的全球竞争力。农村教育，师资是一个关键瓶颈。为了给农村学校补充高质量师资，2006年我国启动了“特岗计划”，由中央财政支持，公开招聘录用高校毕业生到农村学校从教，解决了农村教师紧缺而高校毕业生不愿意去、去不了、合格教师补充不上的两难困境，一举打通了合格人才进入农村学校的通道。

　　“特岗计划”的实施，对于充实、壮大我国农村义务教育阶段学校师资队伍力量，促进我国农村教育发展发挥了非常积极的推动作用。同时，特岗教师的工作、生活状况，他们聘任期满后的去向等问题，也受到社会的广泛关注。为了了解特岗教师的工作与生活现状，总结“特岗计划”实施的成功经验，分析其中的不足与问题，更好地推动和优化“特岗计划”的实施，东北师范大学农村教育研究所研究团队在2012年10-11月，以我国中西部地区的6个县为样本，对特岗教师做了深入调查研究。

　　1、谁在做特岗教师

　　2006—2012年，共有52.3万名特岗教师加入“特岗计划”。“特岗计划”实施八年来，大批高校毕业生成为特岗教师，奔赴全国20多个省区的农村学校任教。特岗教师到农村学校工作，为我国农村教师队伍补充了大量新鲜血液，并逐渐成为农村教育的骨干力量。

　　1.特岗教师年龄多在25周岁左右，女教师居多

　　“特岗计划”的招聘对象是高校毕业生，并且要求年龄在30周岁以下。因此，特岗教师队伍整体比较年轻。调查显示，特岗教师的年龄大都集中在25周岁左右，基本呈正态分布。这样一支年轻的特岗教师队伍，为农村教师队伍补充了新鲜的血液，为农村学校带来了无限的生机和活力。其中，男、女教师分别占特岗教师总人数的35.6％和64.4％，女特岗教师人数明显多于男特岗教师。

　　2.特岗教师主要来自本省普通本科及专科院校

　　从学历来看，在我们调查的特岗教师中，没有研究生学历的教师，本科、专科学历的教师分别占61.6％和38.4％，初中特岗教师中有本科学历的比例明显高于小学。

　　特岗教师大部分毕业于省属本科院校和专科院校，其比例分别为65.5％和29.4％。特岗教师中，“985”院校、“211”院校和部属院校的比例仅为1.7％，这反映出对于我国重点大学的毕业生来说，特岗教师岗位缺乏吸引力。85％的特岗教师所学专业为师范类专业，所学专业排在前3位的分别是语文、数学、外语。

　　3.特岗教师大多来自本省经济水平一般的农村家庭

　　调查显示，37.9％的特岗教师的生源地为村屯，30.5％的特岗教师的生源地为乡镇，这说明超过三分之二的特岗教师的生源地为农村。特岗教师来源也具有本地化的特征，96.2％的特岗教师都来自于本省。其中，特岗教师工作学校与家乡的最小行政区划关系为同一个乡镇、同一个县（县级市/区）、同一个地级市、同一个省的比例分别为11.3％、30.5％、26％和28.2％。总体上，特岗教师家庭经济情况处于一般水平。其中，74.6％的特岗教师家庭经济情况在其家乡处于一般水平，12.4％的特岗教师的家庭经济情况比较不好，9.0％的特岗教师的家庭经济情况很不好，4.0％的特岗教师的家庭经济情况较好。

　　4.工作稳定性是吸引特岗教师的最主要原因

　　特岗教师的入岗动机不仅关系到特岗教师的生活和工作状态，关系到他们职业发展的方向和速度，也关系到他们服务期满后的去留选择。统计分析发现，人们选择做特岗教师最主要的四个原因依次为找一份稳定工作、为了支援农村教育、锻炼提高自己、通过这种方式转为正式教师。其他选择较多的原因选项是工作地点离家近、先工作在寻找其他机会、家里人的要求、没有找到其他满意工作。

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编辑：尹盼秋