大城市空间有多大？－社会关注－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－社会关注－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

大城市空间有多大？

朱隽顾仲阳 //m.auribault.com 2014-05-19 来源：人民日报

分享到：

制图：蔡华伟

　　前文回顾

　　5月12日，本版刊发“大城市的纠结”系列报道第一篇《“城市病”缘何而生？》。

　　报道认为，我国“城市病”的成因是多元的，有规划布局不完善、功能定位不合理、管理方式不科学等原因；从深层次看，有政绩考核体系、财税体制不完善等体制机制性原因。这些病因大城市有，很多中小城市也有，不能把“城市病”看成是大城市的“专属病”。国内外实践也充分证明，“城市病”与城市大小没有必然联系。实际上，大城市特有的规模效应反而更有利于治理“城市病”。

　　报道认为，既然“城市病”不是因为大造成的，我们就不应因噎废食、因“病”废大，而应在发展中小城市的同时，重视大城市的发展，同时治理其“城市病”。

　　人往高处走

　　大城市机会多、选择多，是创业者的高地、圆梦者的福地

　　大城市，承载梦想和希望之地。

　　截至2013年底，我国100万以上人口的大城市达127个，其中超过400万人口的城市为21个，超过1000万人口的城市有6个。

　　有人说，大城市的门是单向的，城外的人想进去，城里的人不愿出来。人们为什么愿意生活在大城市？大城市的“魔力”从何而来？

　　王爱兰，家在江西农村，15年前她揣着200元钱到上海打工，如今做育儿嫂月收入达5000元。

　　12岁的小林家在甘肃农村，近几个月来他经常会头痛到全身抽搐。父母带他奔兰州，去西安，最后来到了北京。小林父母相信，北京有全国最好的医院和医生，孩子的病一定能治好。

　　　走出山乡，奔向城市；离开小城镇，汇聚大城市。这样的选择基于一个道理：“人往高处走”。

　　“高”，意味着大城市能找到更好的工作、得到更高的收入。上海交通大学特聘教授、复旦大学经济学教授陆铭说，大城市里的就业机会更多，城市规模每扩大1%，个人的就业概率平均提高0.039—0.041个百分点。

　　“高”，还意味着更完善的医疗、教育等公共服务和更丰富的文化生活。纽约公立学校在每位学生身上投入的教育经费居全美第一；伦敦则拥有45所顶级大学，居英国各城市之首。纽约和伦敦之所以成为世界闻名的移民城市，重要原因之一就是它们拥有优质的教育、文化等资源。

　　日本作家村上春树曾这样揶揄东京人的生活：“他们的家远在郊外，每天花费一个半到两个小时，挤在令人窒息的满员列车里上下班。为了偿还房贷加班加点，消耗宝贵的健康与时间。”但即使这样，由于大城市机会多、选择多，是创业者的高地、圆梦者的福地，因而仍然吸引着众多人口源源不断地向其集中。

　　大有大的好处

　　发展大城市是世界城市化的主要模式，对中国经济意义重大

　　一位针灸医师，从台北移居上海。众人不解：台北不好吗？医师说：“我在台北一天扎30个，在上海能扎300个。”

　　“这个故事虽然简单，但从一个侧面说明了集聚带来的好处”，陆铭说。

　　大城市的集聚效应首先体现在分工专业化上，大城市聚集了各层次人才，能更好地实现专业化分工，提高生产效率；其次，大城市里的大量人才资源可降低企业的经营成本，企业能更快找到自身需要的人力资源，劳动力也能找到更多就业机会，中间的交易成本被压缩；此外，按照大数法则原理，大城市里的大量人口、资源可带来更大、更多元的需求，能对企业开展经营活动形成天然的保险屏障，降低企业的经营风险。

　　从国际上看，发展大城市是城市化的主要模式。

　　“在城市化高速发展时期，人口往往向大城市高度集中”，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁说，1880年到1920年间，美国城市化率年均增幅高达0.58个百分点，纽约人口从191万人增至562万人；1800年至1900年间，英国城市化率从30%多提升到78%，伦敦人口则从约100万人飙升至近660万人。

　　越来越多的人涌入大城市，是因为大城市经济具有规模经济递增的特点：城市以集聚效应引导工业向自身集中，这种集中又进一步强化了城市的集聚效应，如此循环往复，推动城市规模不断扩大。韩国在工业化进程中，人口和产业向少数大城市高度集聚。以首尔为核心的首都圈，国土面积仅占全国的12%，却曾集中了韩国近50%的人口、近60%的制造业和70%的国内生产总值。

　　上世纪七八十年代，发达国家也曾出现过市中心人口向郊区疏散、大城市人口向小城市流动的“逆城市化”阶段，但随着大城市生活质量改善、油价上涨，人们重回市中心，大城市又“复活”了。截至2000年，美国除了底特律人口仍在下降外，纽约、波士顿、芝加哥、旧金山等大城市人口都超过其1970年人口，超过幅度约为3%—17%。

　　从国内看，发展大城市对中国经济意义重大。

　　大城市是“发动机”。以人口、经济、科学文化高度集约为特征的大城市，能有力带动区域经济特别是农村经济发展。

　　大城市是“大旗舰”。它既是民族经济走向世界的“桥头堡”，又是外国资本、知识、技术进入中国的“吸收器”，对于我国参与国际经济竞争具有举足轻重的作用。

　　大城市是“孵化器”。我国正处于工业化后期，传统工业进入尾声，新型工业化正在展开，人口和资源开始向以服务业为主的第三产业转移，未来对信息、技术、资本等需求旺盛，而这些正是大城市所特有的比较优势。

　　反过来说，如果大城市发展滞后，将弱化国民经济质量，阻碍产业结构升级，影响经济可持续发展。事实上，大城市的综合要素生产率是小城镇的2倍，超大城市更是达到3至4倍之巨。长期以来，我国经济“村村点火、户户冒烟”式的粗放经营与大城市发展不足不无关系。

1 2 共2页

编辑：尹盼秋