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老年社会的苦与依

李道儒 //m.auribault.com 2013-11-26 来源：深圳特区报

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　　老年社会的脚步正向中国走来，且越来越近。

　　晨起望星，夜来叹月，秋观树上叶飘零，冬来独踩门前雪。这是很多老人的际遇，更是很多老人的生活写照。据不完全统计，目前中国老年人达到总人口的10%以上，而预测到2025年会提高到20%，也就是说每5个人当中有1个老年人，其绝对数不可谓不惊人。而且，未来10年估计会有6-7亿人进入城镇生活，流动人口也逐年增多，现已达到2个多亿，进城镇也好，流动也好，其中相当一部分把老人留在老家，即所谓“空巢老人”，其数几何？可想而知。

　　老年是每个正常人的必经之路与终极归宿，也是人生中最艰难最无奈最柔弱的阶段，所谓有尊严的生活，这个阶段的人尤其需要。然而，媒体常常报道，某个地方有个老人死在家里几天才被人发现，说是没有子女；还有老两口一起自杀的，称其子女在国外，多年未回；至于无人问津的孤寡老人更是比比皆是。这样的事件看多了听多了，总让人忧虑和悲伤。忧虑的是自己也要老，今后也会这样吗？悲伤的是为那些老人惨痛的结局，想来不寒而栗。老年人最害怕的是两样东西，一为孤独，一为疾病，这是两支射向老年人的毒箭。如何折箭变福？既要子女思考力行，政府亦有相关责任。特别是那些失独家庭、子女无能力赡养的家庭、子女长期在外家庭中的老人之苦，政府尤要关注。从政治关系上说，我们的政府是人民政府，是为人民服务的；从经济关系上讲，人民是纳税者，政府及其公务员是纳税人花钱供养的。无论从哪个角度讲，关心老年人政府责无旁贷。

　　老有所依怎么解决？最近听说政府正制定并准备推行“以房养老”政策，其效如何，尚需公评众议，更需实践检验，当然不可遽尔定论。但无论怎样，它和养老金一起都只解决一个硬质的货币化问题，还有温暖、情感、关怀、突发事件处理等软质问题，故政府政策当不能止于此。比如，一般来说，老人都居住在村社，村社委员会应该对所在辖区里的老人建立家庭状况档案，对这些老人，特别是失独和子女长期在外的老人要定期上门，工作人员自己或组织义工，为他们提供帮助和服务。城市社区（农村乡镇）医院应该对辖区老人建立个人医疗档案，定期上门或组织集中检查，必要时送药送疗上门。不定期组织辖区老人开展旅游、座谈、文体、娱乐等活动，丰富老人生活，加强老人交流，增进老人身心健康。要在全社会大力提倡、推广、褒奖义工行为，升学就业必须有义工记录，义工一个很重要内容就是点对点帮助照顾老人特别是孤寡老人，让全社会形成关爱老人的共识、氛围和舆论政策环境。大力兴办和优化养（敬）老院，将其作为老人之家来办，让他们在里面老有所养，老有所医，老有所学，老有所乐，而不是与其他产业一样以营利为唯一目的，等等。

　　以上这些必须政府出台相关政策，拿出一定财政收入实施补贴。这个问题不说是政府最大的民生问题，也是必须高度重视的社会问题。政府和社会不关心不尊重老人群体，就是对人的不关心不尊重，最终也是对自己的不关心不尊重。西方很多国家在这方面都有很好的成熟的做法可资借鉴。我们应该急起直追，与社会主义性质，与世界大国责任相匹配。美国社会学家林顿说，个体维系着社会的现状，他的需求是所有社会与文化现象的基础。于此而言，政府和社会应对个体有根深蒂固的情感反应，不能麻木，更不能无所作为。

　　在一个基本的文明或法治国家，由于人人都有自己的财产需要保护，所以人人都承认财产权，并有相应的众多的法律，如我国就有《刑法》《赔偿法》《民法通则》《物权法》等，对财产的保护越来越细。那么由于人人都要老去，虽然有一部《老年人权益保障法》，却很原则，特别是其中政府职责过于笼统，是否应该有个具体可操作的细则或措施呢？比如政府每年投入多少用于老年人权益保障，是否需有个明确比例，且由谁监督？多少老年人应该建个敬（养）老院，是否需有个具体比例？等等。政府权力在其中扮演着很重要的角色。老有所依，是每个人心中的梦想。

　　（作者系湖南文化学者）

编辑：尹盼秋