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大武汉开启民间金融业新纪元

//m.auribault.com 2014-05-30 来源：人民政协报

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　　5月28日，华中首条民间金融街在湖北省武汉市江汉区前进四路正式开街。

　　云集八种业态168户中小民间金融机构，这条888米长的民间金融街是武汉民间金融业吸金创富的“试验田”。

　　武汉民间金融业将开启发展“新纪元”，助推武汉建设国家中心城市。如何面对全国民间金融业发展转型升级的阵痛期?复兴中的大武汉将以抱团发展、集聚求存、政策引导、合规经营的持续发展模式，从“量的扩张”到“质的提升”，再造武汉民间金融的“传奇时代”。

　　大武汉传统金融底蕴激发民间资本活力

　　武汉在中国近代史上以商埠而闻名，早在上世纪初，武汉就曾是全国仅次于上海的金融中心，民间金融氛围浓厚。改革开放之后的“汉柜”(武汉证券交易中心)是当时全国第三大证券交易中心，最大的国债及国债期货交易场所，最大的资金拆借中心。

　　如此深厚的民间金融底蕴，势必让武汉成为民间资本最具活力的“热土”。

　　据不完全统计，2013年武汉已经进入金融领域的民间资本总体规模在3000亿元到4000亿元之间，占全市上年度银行贷款总规模的1/3。涉及的业态有小贷公司、典当、担保、基金、投资公司等等，未来即将尝试的民间资本业态还会有民间资本管理公司、金融服务公司、保理公司、消费金融公司、网络金融公司等。

　　勇于先行先试

　　大武汉扬起民间金融创新“旗帜”

　　2013年，《武汉金融改革创新总体方案》正式上报国务院，以科技金融、绿色金融、消费金融、民生金融作为金融改革创新的重点，加快推进金融工具创新、金融机构创新和金融生态环境创新，更好地满足实体经济多元化的融资需求。

　　通过对在温州、泉州等金融改革试验区已实施的政策进行认真研究，对在山东、深圳等地已经获批的民间金融业态审慎调研分析，武汉市金融办起草了《武汉民间金融改革实施方案》。

　　如何打通民间金融发展中备受困扰的资金瓶颈、政策瓶颈、通道瓶颈？武汉准备先行先试。

　　在金融街的经营企业中尝试通过私募债券、中小企业集合票据、资金转让、资产证券化等方式，借助资本市场直接融资，比如推出“小贷债”等区域性债券产品。同时鼓励民间金融街业态通过细分市场，与传统银行业务、信托产品捆绑经营，尝试资本杠杆的放大。

　　监管与服务并举

　　大武汉为民间金融繁荣保驾护航

　　民间金融行业发展的根本是诚信和规范。然而现实状况是，这个行业迅猛发展的背后，存在着鱼龙混杂、小散乱的现象。

　　机构的聚集为地方金融监管的整体实施创造了条件。武汉市政府金融办正在加紧筹备加挂“武汉市地方金融监督管理局”事宜，并率先在江汉区试点设立相关机构。同时，专门成立民间金融街管委会，在小贷行业试行在线实时监管系统，并设立全市小贷监管后台。

　　今年，实时监管系统将逐步在担保、典当等民间金融主体行业推开，与之配套将建立一支地方金融监管队伍，将系统监管和日常检查结合，将技防系统与行政处罚结合。

　　管委会还将充分发挥民间金融协会等民间组织作用，倡导行业自律，开展行业评级。

　　同时，管委会将政府部门的窗口服务引进民间金融街的公共平台上，方便企业征信查询，畅通行业信息，通报行业违规行为，探索建立省内市内个人、企业信用信息系统，防范经营风险；发布民间金融相关的各类指数，引导民间资金的合理定价、改善和优化民间金融市场资金的资源配置；开通武汉金融网、武汉民间金融网，增强信息透明度。（朱素芳彭涛李由）

编辑：尹盼秋