培育新型经营主体推动农村改革发展（声音２０１４）－谈股论经－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－谈股论经－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

培育新型经营主体推动农村改革发展（声音２０１４）

王宪魁代表（黑龙江省委书记、省人大常委会主任） //m.auribault.com 2014-03-11 来源：人民日报

分享到：

　　坚持机制创新和规范运作同步进行，着力建设产权清晰、权责明确、决策科学、经营高效、监督有效的新型农业经营主体

　　党的十八大和十八届三中全会提出培育新型农业经营主体，这是牵动农村改革全局、破解小生产与大市场之间矛盾的关键，也是解决“谁来种地”问题的核心。结合黑龙江正在实施的“两大平原”现代农业综合配套改革试验，培育新型农业经营主体，应解决好以下几个问题：

　　解决好土地确权和土地流转问题。牢牢把握农地所有权、承包权、经营权“三权分离”的新趋势，扎实做好土地确权工作，切实让农民吃上“定心丸”。建立完善农地流转交易市场，有序推进土地流转，解决耕地“碎片化”、“花花田”问题，为实现规模经营和土地优化配置创造条件。

　　解决好经营方式和适度规模问题。开展多种形式合作和联合，大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体，适合发展什么主体就发展什么主体，适合搞多大规模就搞多大规模。规模化经营可以把旱田“小格子”变“大格子”、水田“小池子”变“大池子”，节约3%—5%的优质耕地，也可以更好保障国家粮食安全。

　　解决好机制创新和规范运作问题。通过建立科学合理分配机制、民主公开管理制度，合作社把经营主体与农民利益紧密联系在一起。入社农民说，制度规范了每个人，又让每个人受益，合作社发展好了，我们的腰包才能鼓起来。坚持机制创新和规范运作同步进行，着力建设产权清晰、权责明确、决策科学、经营高效、监督有效的新型农业经营主体。

　　解决好金融保险创新和财政政策扶持问题。去年，国家支持黑龙江把涉农资金在不改变用途的前提下进行整合，集中财力办大事，农民从中受益。要加大对新型农业经营主体扶持力度，健全完善金融服务、农业保险、公共服务、流通服务等机制，放大惠农政策聚合效应。

　　本报记者郑少忠袁泉整理

编辑：尹盼秋