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学习三中全会要在深入上下功夫

邱炜煌 //m.auribault.com 2014-02-25 来源：天津日报

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　　现在各地都在组织学习党的十八届三中全会精神，但是存在不够深入的问题。有的习惯于实用主义，从单纯的业务观点出发，抓“相关的”放“无关的”，不求系统把握、全面理解；有的停留于全会精神，孤立地就《决定》学《决定》，忽视全会精神与马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的内在联系；有的局限于理论层面，满足于入耳入脑，理论与实践脱节，不重视运用《决定》中的新思想新举措指导实践、推动工作。深入学习全会精神，尤其要在以下三方面努力。

　　增底蕴，树立改革自觉。三中全会《决定》阐述的一系列新思想、新观点、新举措，体现了马克思主义中国化的新进展。学习三中全会精神要与学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，把握它们之间既一脉相承又与时俱进的内在联系，只有这样才能学深学透。一是要认识到发挥市场在资源配置中起决定性作用是坚持和发展了马克思主义发展生产力观点。马克思强调无产阶级夺取政权后要重视发展生产力，社会主义中国虽然跨越了资本主义制度的“卡夫丁峡谷”，但不能跨越生产力发展阶段，所以要经历一个漫长的社会主义初级阶段，而要大力发展生产力就必须建立和完善社会主义市场经济，遵循市场经济一般规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用。二是要认识到“两个都是”是与时俱进坚持科学社会主义原则。马克思主义经典作家认为社会主义必须实行公有制，但中国没有经历过资本主义社会，也就不能照搬马克思主义经典作家对于产生于资本主义后的社会主义国家的要求，所以中国特色社会主义实行以公有制为主体、各种所有制经济共同发展，既不否定公有制为主体，又不能搞单一的公有制，而是平等对待各种所有制经济，促进它们公平竞争。三是要认识到扩大协商民主体现了马克思主义民主观。马克思主义认为民主是普遍与特殊的统一，它归根到底服务于经济基础，其本质是人民当家作主，中国将长期处于社会主义初级阶段，发展仍是中国解决所有问题的关键，中国民主必须符合中国国情，所以我们不能照搬西方的“普世价值”，不能唯选举民主是求，而应更加重视发挥协商民主的独特优势，更好体现人民当家作主。四是要认识到坚持党的领导是马克思主义基本原理。马克思主义要求社会主义必须坚持无产阶级政党领导，中国特色社会主义结合中国国情实行中国共产党领导下的多党合作政治协商制度，取得了举世瞩目的伟大成就，所以中国不能搞多党制，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　　踱方步，思考重大问题。所谓“踱方步”，是指迈着四方步考虑大事。习近平同志曾对中央党校学员说：“我们党需要有一批‘踱方步’的人”。他除了要求领导干部要考虑国家战略问题外，还要求领导干部要反躬自省。学习三中全会精神就要善于“踱方步”，结合实际思考事关全面深化改革的重大问题。一要强化问题导向。改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化。要认真反思是否患有“改革疲劳症”，全面深化改革缺乏精神动力；是否存在体制机制障碍，心有余而力不足；是否形成利益固化的藩篱，改革遭遇“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”；是否改革“碎片化”，造成各环节互相掣肘，等等。二要强化统筹意识。习近平同志在全会讲话中指出：“如果各领域改革不配套，各方面改革措施相互牵扯，全面深化改革就很难推进下去，即使勉强推进，效果也会大打折扣”。为此要处理好一系列事关改革的重大关系，把握改革的整体性，一切部署和举措都要服从“总目标”，即有利于完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，系统思维，整体推进，避免改革“碎片化”、单兵突进；把握改革的协同性，充分发挥经济体制改革的牵引作用，同时注重改革的关联性和耦合性，使各项改革同频共振，良性互动；把握改革的渐进性，胆子要大，步子要稳，落实习近平同志最近提出的要求，该中央统一部署的不要抢跑，该尽早推进的不要拖宕，该试点的不要仓促推开，该深入研究后再推进的不要急于求成，该得到法律授权的不要超前推进，积极而稳妥地推进各项改革。三要强化底线思维。按照习近平同志的要求，“凡事从坏处准备，努力争取最好的结果”。以积极的态度前瞻风险、守住底线、防患未然，化险为夷，转“危”为“机”，掌握改革实践的主动权。尤其在一些特别敏感问题的处置上，做到“只要有百分之一的可能，就要做百分之百的准备”，努力把风险和代价减少到最低程度；特别是出台一些涉及人民群众切身利益的改革措施，要反复调研、充分论证，使改革力度与群众可承受度统一，谋求人民利益最大化。

　　重落实，实现知行统一。全面深化改革的目标、任务、要求已经明确，现在要以抓铁有痕、踏石留印的精神抓落实。一要选准主攻方向。全面深化改革就是要啃硬骨头、涉险滩，要下决心克服体制机制弊端，突破利益固化藩篱，如转变发展方式得下决心淘汰落后产业，推进城乡一体化得改革户籍制度，赋予农民更多财产权就要克服政府对“土地财政”的依赖，转变政府职能得让政府简政放权，金融体制改革得闯利率市场化的关，改革税制就得调整中央地方利益格局，健全反腐败体制机制得解决领导干部特权问题，等等。二要敢于“向我开炮”。领导干部和领导机关要做改革开放的模范，主动“把自己摆进去”，以“请自嗣同始”的姿态、壮士断腕的决心，主动接受利益调整，而不能只当指挥员、裁判员。主动简政放权，该由市场决定的让市场决定，使越位的归位、缺位的到位、错位的正位；把权力关进制度笼子，让权力在阳光下运行，权为民所用，利为民所谋；克服特权现象，抵制奢靡之风，不违反规定超标准享受待遇。三要敢于担当。敢于担当是领导干部具有蓬勃朝气、浩然正气、昂扬锐气的重要标志，是全面深化改革需要的时代品质。要有党性担当，面对利益集团阻挠，坚持原则，敢于亮剑，不应适应的，不去适应；不该迁就的，就不迁就；没办法顾及的，干脆不去顾及；要有责任担当，关键时刻站得出，危难之中显身手，鼓励探索，宽容失误，主动担责；要有风险担当，领导干部的“高度”，并不在于不失败，而在于能够直面挫折、接受失败、跌倒爬起、从头再来。

编辑：尹盼秋