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政绩考核要强化责任追究

//m.auribault.com 2014-01-09 来源：广西日报

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　　蒋舒建

　　日前，中组部发布的党政干部政绩考核新规，明确了中央关于不简单以GDP论英雄的要求，并从多个方面进行了大力度的改革。“唯GDP”政绩考核方式的破除，意味着要在政绩考核中突出科学发展的导向和评价指标的进一步完善。而要探索出科学的新的考核机制，确保政绩考核更多地指向国民幸福，政绩考核实行责任追究不可或缺。

　　责任追究即是对那些只顾经济增长速度不顾增长质量、只顾眼前利益不顾长远发展的领导干部，追问行政决策过失、追查党纪政纪责任。对于“唯GDP”至上的领导干部来说，实行责任追究是一个能关住他们滥用权力的制度笼子；对于促进经济社会科学发展来说，实行责任追究不失为一道有效管用的防火墙；对于选人用人导向而言，实行责任追究则是一个新的风向标。

　　如何树立正确的政绩观，并非是个新话题，但多年的实践证明，在一些地方，在一些领导干部身上，仍不时再现短视行为，不惜牺牲绿水青山换取GDP增长，不怕盲目举债留下一摊烂账，无惧搞“政绩工程”“形象工程”损害党的形象，等等。究其原因，除个人思想政治素质和执政能力偏低等原因所致外，缺乏一套严密科学的政绩考核评价体系或是不实行责任追究也是重要原因。鉴于此，我们要筑牢责任追究这个制度的笼子，做到领导的权力行使到哪里，政绩考核跟踪到哪里，责任追究就延伸到哪里。只有对那些拍脑袋拍胸脯乱干、蛮干给国家利益造成重大损失、造成资源严重浪费和生态环境严重破坏、盲目举债留下无穷后患的领导干部，严肃追究党纪政纪责任，违反法律法规的追究法律责任，才能达到“一人喊疼、人人警醒”之效。

　　领导干部政绩考核指标是社会发展重心的指示器，更是引导领导干部作出科学决策的指挥棒。政绩考核实行责任追究，从一定程度上说，既能引导领导干部作出科学的行政决策，也能警钟长鸣或及时纠正领导干部所犯的错误。因此，制定科学的考核评价指标并严格实行责任追究显得尤为重要。无论是中央党的群众路线教育实践活动领导小组提出的“坚决纠正唯国内生产总值用干部”问题，还是中组部发布的将“民生改善、生态效益、举债情况等指标作为重要考核内容”的政绩考核新规，都是引导干部作出科学行政决策行为的指挥棒，以及实行责任追究的准绳。这样的指挥棒和准绳不失为一道有效管用的防火墙，既能及时防止领导少犯甚至不犯错误，更能产生促进经济社会科学发展之良效。

　　政绩考核实行责任追究是一个新的风向标。美国管理学大师彼得·德鲁克曾说：“如果没有罗盘，航船既找不到港口，也不可能估算到达港口所需要的时间。”一个时期以来，在领导干部政绩考核中，由于没有建立相应的责任追究制度，于是产生了这样的怪现象：一些热衷于搞政绩工程而对民生需求缺乏热情的领导干部，却屡屡仕途顺畅；一些热衷于比拼发展规模，而忽视资源环境保护的领导干部，却顺利逃过被追责。痛定思痛，中央明确提出政绩考核要实行责任追究，以制度约束和规范领导干部的行政行为，一如罗盘与航标，是引领中国这艘航船驶向科学发展彼岸新的风向标。各地区各部门应该尽快摒弃不科学的政绩考核标准和错误的政绩观，从“做秀”转向“做事”，从“造势一时”转向“造福一方”，从搞“政绩工程”“形象工程”转向打基础利长远的民生工程，真正做出一番经得起实践、人民、历史检验的政绩。

　　（作者单位：南宁市委宣传部）

编辑：尹盼秋