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努力构建携手共进的命运共同体

——在中国-拉美和加勒比国家领导人会晤上的主旨讲话

中华人民共和国主席　习近平 //m.auribault.com 2014-07-20 来源：解放军报

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　　（2014年7月17日，巴西利亚）

　　尊敬的罗塞夫总统，

　　尊敬的索利斯总统，

　　尊敬的各位同事：

　　大家好！很高兴同大家相聚一堂，共商中拉关系发展大计。感谢罗塞夫总统热情洋溢的致辞。见到这么多拉美和加勒比新老朋友，我感到十分愉快。今天下午是“中拉时间”。中拉这么多领导人能相聚在一起，本身就是个具有世界影响的历史事件。

　　借此机会，我谨代表中国政府和中国人民，并以我个人的名义，向你们并通过你们，向拉美和加勒比各国人民，致以诚挚的问候和良好的祝愿！

　　各位同事！

　　这是我担任中国国家主席一年多来，第二次到拉美和加勒比走亲访友，并参加首次中国-拉美和加勒比国家领导人会晤。中方倡议举行这次会晤，目的是加强对话、凝聚共识，从最高层面推动中拉关系向更高水平发展。这既符合我们双方的现实利益和长远利益，也有利于促进南南合作。

　　感谢罗塞夫总统女士和巴西政府，在主办世界杯足球赛和金砖国家领导人会晤的同时，高度重视并精心筹办这次重要会晤。拉共体“四驾马车”成员国之前做了大量协调工作，各位同事专程前来参加会晤，充分体现了对加强中拉关系、推进整体合作的支持，我对此深表赞赏和感谢。

　　各位同事！

　　“志合者，不以山海为远。”中拉相距遥远，但双方人民有着天然的亲近感。1949年中华人民共和国成立至今，在几代人共同努力下，中拉关系一步一个脚印，走过了60多年的光辉历程。新世纪以来，中拉关系呈现全面快速发展的良好态势。特别是2008年国际金融危机爆发后，中拉发挥各自优势，同舟共济，共克时艰，双方关系实现跨越式发展。

　　当前，中拉关系正处于历史最好时期，站在了新的历史起点上。中拉深化全面互利合作面临更好机遇、具备更好基础、拥有更好条件，完全有理由实现更大发展。

　　在此，我提议，通过这次会晤，共同宣布建立平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系，努力构建政治上真诚互信、经贸上合作共赢、人文上互学互鉴、国际事务中密切协作、整体合作和双边关系相互促进的中拉关系五位一体新格局。为此，我提出以下5点建议。

　　第一，坚持平等相待，始终真诚相助。道路决定命运。中拉应该坚定支持对方走符合各自国情的发展道路，加强治国理政经验交流，深化战略互信，继续在涉及国家主权、领土完整、稳定发展等核心利益和重大关切上相互理解、相互支持。中方重申支持拉美推进地区一体化，实现联合自强，在地区和国际事务中发挥更大作用。

　　第二，坚持互利合作，促进共同发展。中拉经济互补性强，发展战略相互契合，加强合作具备天然优势。中方倡议双方共同构建“1+3+6”合作新框架，推动中拉务实合作在快车道上全面深入发展。

　　“1”就是“一个规划”，即以实现包容性增长和可持续发展为目标，制定《中国与拉美和加勒比国家合作规划（2015-2019）》，实现各自发展战略对接。

　　“3”就是“三大引擎”，即以贸易、投资、金融合作为动力，推动中拉务实合作全面发展。双方应该发挥贸易对中拉经济增长的重要促进作用，优化贸易结构，促进拉美国家传统优势产品和高附加值产品对华出口，并在服务贸易、电子商务等领域扩大合作，力争实现10年内中拉贸易规模达到5000亿美元。

　　双方应该扩大相互投资，促进投资多元化，引导资金更多流向生产性领域。中国政府鼓励和支持更多中国企业赴拉美投资兴业，力争实现10年内对拉美投资存量达到2500亿美元。

　　双方应该加强金融合作，支持央行间密切协调和合作，推动扩大双边贸易本币结算和本币互换，鼓励双方银行互设分支机构。

　　“6”就是“六大领域”，即以能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术为合作重点，推进中拉产业对接，推动中拉互利合作深入发展。

　　为推动双方在上述领域互利合作，我愿意在此宣布，中方将正式实施100亿美元中拉基础设施专项贷款，并在这一基础上将专项贷款额度增至200亿美元。中方还将向拉美和加勒比国家提供100亿美元的优惠性质贷款，全面启动中拉合作基金并承诺出资50亿美元，主要用于能源资源、农业、制造业、高新技术、可持续发展等领域合作。中方还将正式实施5000万美元的中拉农业合作专项资金，设立“中拉科技伙伴计划”和“中拉青年科学家交流计划”，并适时举办首届中拉科技创新论坛。

　　第三，坚持交流互鉴，巩固世代友好。国之交在于民相亲。中方愿意同拉美国家加强政府、立法机构、政党、地方交往，加强教育、文化、体育、新闻、旅游等领域交流合作，开展文明对话，使双方人民在文化上彼此欣赏、心灵上相亲相近，夯实中拉关系长远发展民意基础。

　　我愿意在此宣布，在未来5年内，中方将向拉美和加勒比国家提供6000个政府奖学金名额、6000个赴华培训名额以及400个在职硕士名额，邀请1000名拉美和加勒比国家政党领导人赴华访问交流，并于2015年启动“未来之桥”中拉青年领导人千人培训计划。中方倡议于2016年举行“中拉文化交流年”。

　　第四，坚持国际协作，维护共同权益。中拉在全球事务中加强协调和配合，对促进国际关系民主化，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展具有重要意义。

　　中方愿意同拉方在联合国、世界贸易组织、亚太经合组织、二十国集团、七十七国集团等国际组织和多边机制框架内，围绕全球治理、可持续发展、应对气候变化、网络安全等全球性议题和热点问题加强沟通和协作，维护广大发展中国家共同利益。中方愿意同拉方就亚太和拉美事务加强对话和合作，共同为两地区和平和繁荣作出积极贡献。

　　第五，坚持整体合作，促进双边关系。开展整体合作是中拉双方长期以来的共同愿望。今年1月举行的拉共体第二届峰会通过《关于支持建立中国-拉共体论坛的特别声明》，为建立中拉论坛、推进整体合作奠定了重要基础。我们将通过这次会晤，共同宣布正式建立中国-拉共体论坛，并尽早在北京举行论坛首届部长级会议。这将对中拉关系未来发展产生深远影响，对外发出中拉加强团结协作、推进南南合作的强烈信号。

　　中方愿意同拉方充分利用中拉论坛这一合作平台，在政治、经贸、人文、社会、外交等领域开展集体对话，创新合作方式，挖掘合作潜力，扩大合作规模，提高合作水平，实现优势互补，促进共同发展。

　　中方愿意在中国-拉共体论坛框架内，同拉美和加勒比区域组织和次区域组织开展对话合作，办好中国-加勒比经贸合作论坛，打造全面均衡的中拉整体合作网络。

　　各位同事！

　　当前，中国人民正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，拉美和加勒比各国人民也在为实现团结协作、发展振兴的拉美梦而努力。共同的梦想和共同的追求，将中拉双方紧紧联系在一起。让我们抓住机遇，开拓进取，努力构建携手共进的命运共同体，共创中拉关系的美好未来！

　　谢谢大家。

　　（新华社巴西利亚7月17日电）

编辑：尹盼秋