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构建现代工业体系的思考

//m.auribault.com 2014-07-01 来源：广西日报

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　　吴金艳

　　工业化是推动区域经济社会发展的主要动力之一。要把广西建设成为西南中南地区开放发展新的战略支点，与全国同步实现全面建成小康社会目标，就要走新型工业化道路，构建协调互动有序、内部结构合理、要素支撑有力、生态环境友好的现代工业体系，走出一条发挥后发优势实现后来居上的现代工业发展之路。

　　协调互动有序是现代工业体系的内在要求。现代工业体系良好的协调互动性，主要包括新型工业化与信息化的深度融合，与新型城镇化、农业现代化的良性互动，在此基础上积极融入国内多区域合作，深化以东盟为重点的国际开放合作。一是以柳州和桂林国家级两化融合试验区为载体，从核心能力、关键环节入手，充分发挥信息技术在工业领域的广泛应用，加快推进信息化与工业化深度融合，全面提升全区两化融合水平。二是以新型城镇化为依托，通过大力加强园区和城镇建设，有效整合资源，促进“产城”融合，提升城镇对工业产业的支撑和承载能力。三是充分发挥农业产业化贯通工农、联结城乡的作用，以新型工业化带动农业现代化，以农业现代化支持新型工业化。四是在工业产业高水平发展的基础上积极融入国内多区域合作，深化以东盟为重点的国际开放合作。

　　内部结构合理是现代工业体系的本质属性。内部结构合理主要包括工业区域结构、行业结构、企业结构、产品结构等的合理。把广西建设成为西南中南地区开放发展的新的战略支点，要求广西现代工业发展必须与西南、中南地区优势互补。一是优化全区工业区域布局，立足各地的特色和优势，促进集聚集约发展，集中力量打造优势产业。二是促进工业产业结构的战略性调整。认真分析我区现有的产业基础及其在周边省市乃至全国范围内的比较优势，积极实施创新驱动战略，加快培育战略性新兴产业，大力发展特色支撑产业，改造提升传统优势产业，不断延伸产业链条，形成上、中、下游产业衔接配套的产业发展新格局。三是优化企业结构，加快促进“大中小微”企业协同发展。构建大型龙头骨干企业支撑、中型企业不断发展壮大、小微企业充满活力的企业体系。四是着力优化工业产品结构。大力发展先进制造业，不断提升产品科技含量，变初级加工为精深加工，努力改变产品结构以初级产品为主的现状。推动企业由产品经营向品牌经营转变，着力提升产品附加值。

　　要素支撑有力是现代工业体系的根本保障。要素支撑有力是指科技、人才、资金、政策等一系列与现代工业发展密切相关的要素充分供给。一是发挥科技创新的核心驱动作用。加大创新机构及其创新资源的整合力度，加强与区外研究机构、重点实验室的沟通合作，引导驻桂高校、科研院所加强面向重大战略需求的基础研究和应用开发研究，大幅提升原始创新能力。加快各地高新技术产业创新基地、大学科技园等创新创业载体建设，加快科技企业孵化器、加速器等科技中介服务平台建设，推动广西技术创新体系、知识创新体系、科技中介服务体系协调发展，提升广西创新体系整体效能。二是加快应用型复合型人才的引进和培育应用，为现代工业发展提供坚强的人才保障和智力支持。三是建立稳定高效的资金投入机制。不断拓宽融资渠道，积极探索建立稳定有效的投入保障机制。四是研究制定并落实激励工业发展的系列政策。从招商引资、工业项目落地、企业扶持与服务等工业项目发展全过程出发，系统制定相关政策并切实保证实施。

　　资源环境友好是现代工业体系的基本遵循。现代工业发展必须坚持绿色可持续发展理念，节约集约利用资源，最大程度减少工业能源消耗及环境污染。一是推进工业生态化转型，以生态工业园区为载体发展循环经济，重点加快电力、化工、钢铁、冶炼、建材、造纸等重污染行业的生态化转型。二是通过科技创新、技术改造和淘汰落后产能，加快传统工业企业的转型升级，从根本上解决好工业发展和生态保护的关系。三是提高资源综合利用水平，实现低消耗、低污染、高利用率和高循环率，使物质资源得到充分合理的利用，降低工业生产对自然环境的影响，彻底转变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型发展方式。四是充分考量资源和生态环境的承载能力，合理控制工业园区占地规模，严格控制基本农田和耕地占用现象，建设“低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续”的产业园区。

　　（作者单位：南宁市社会科学院）

编辑：尹盼秋