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小代码带来的大变化

//m.auribault.com 2014-06-11 来源：河南日报

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　　□ 本报记者杨晓东

　　“信息共享平台真是一座宝库，以前我们寻找客户如大海捞针一般，现在基本上可以按图索骥，同时也为我们节省了不少成本。”6月5日，记者在省质监局组织机构代码中心的见到了河南孚林逸达实验仪器有限公司的一名负责人。这位负责人告诉记者，以前寻找合作伙伴是打广告、翻黄页、上网搜，很多信息陈旧凌乱，残缺不全，甚至真伪难辨，现在利用组织机构信息共享平台，对全省22032家、郑州市8558家仪器生产销售企业的规模、地址、联系方式等几十项信息了如指掌，“这些信息都是动态更新的，为我们开展业务提供了极大便利”，这位负责人满脸喜悦地说。

　　信息共享平台果真有如此大的能量？带着几分好奇，记者走访了省质监局组织机构代码中心主任唐朝伟。唐朝伟介绍说，组织机构代码是对依法注册、依法登记的机关、企事业单位、社会团体和个体工商户及其他组织颁发的一个在全国范围内唯一的、始终不变的代码标识，相当于各个组织法人的“身份证”。这张身份证承载了30余项机构基础信息（单位名称、地址、代码号、经营范围、法人代表、注册资金、成立时间等），通过计算机网络汇总成中央、省两级数据库，在这个庞大的信息数据库基础上所建立的信息共享平台，为政府各有关部门提供了信息查询、统计比对等多项服务，在电子政务和信息化建设中起着基础性的作用。

　　“我们正是借助现代技术手段，在转变服务方式上下了大功夫、下了细功夫，精心构筑起一座庞大的信息大厦”，唐朝伟说，组织机构代码信息数据库是一省一地乃至一国经济社会发展的缩影，组织机构数量、产业结构状况、重点企业数量等与经济实力成正比，据此不仅可以从宏观上了解本地区的社会经济结构、发展状况、经济规模等，也可以与其他地区进行对比研究，对于提高政府工作效率、提高宏观决策水平有重要意义。“信息共享平台建成之前，我省各类组织机构的信息都是零散的、孤立的，甚至是有些僵化的，但通过信息化的手段，我们使这些信息鲜活起来、流动起来、系统起来，可以说起到了‘化腐朽为神奇’的作用”。举例来说，以前经济普查需要花费大量的精力财力先核实，再核查，很多小微单位甚至地址都找不到，如今借助这个信息平台，全省90多万家企业、组织、单位的情况“尽收眼底”，组织机构的地址不但在地图上清晰显示，连其经济规模、职工人数等很多信息都可以一并查询，这样就为国家节省了大量成本。前几年太湖蓝藻大规模爆发，为调查污染企业及污染源，环保部门利用代码数据库机构信息与空间地图叠加，使整个太湖流域各级规模的化工企业分布一目了然，为有关部门治理太湖蓝藻污染提供了重要参考，相对于以前花费大量人力物力实地调查的做法，不仅是工作效率的提高，更是传统行政模式变革的一次有益尝试。

　　李克强总理在十二届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》中指出：“加快社会信用体系建设，推进政府信息共享，推动建立自然人、法人统一代码，对违背市场竞争规则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。”也是基于组织机构代码这项技术的推广和应用。

　　“提高办事效率，提升服务水平，有很多先进技术可以利用，如果我们还采取以前陈旧的、老套的做法，势必跟不上形势需要，为民利民也只会停留在口头上。”唐朝伟说，今年3月份，省质监局取消了组织机构代码年检制度，改为实行组织机构代码基本信息年度报告制度，开发了年度报告的智能平台，全省90多万家单位，无须每年到组织机构代码管理机构办理年检手续，只需通过网络填报相关表格并扫描上传即可完成年报，“以前全省各地各单位每年都要来郑州办理年检，现在借助网络，仅交通费一项，每年就为各类机构节约上亿元”。同时，组织机构代码中心还花大力气创建了河南法人网，着力打造了五大功能平台，为各类组织提供便捷、准确、贴心的服务。

　　“在打造文明河南的过程中，机关职能部门不仅要转变思想，改进作风，更要创新服务方式。比如利用电子政务所提供的有利条件来建设服务型政府”，郑州大学公共管理学院教授高卫星说，“近年来我省推出的异地审车、省内医保异地报销等等，都是借助现代信息手段转变服务方式的有益尝试，取得了非常明显的成效。”只有越来越多地借助现代科技手段，才能使我省服务型政府的构建健康、稳定地发展，才能使公众充分享受到服务型政府给他们带来的幸福与便捷。

编辑：尹盼秋