节约集约用地保护发展双赢－实践与思考－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－实践与思考－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

节约集约用地保护发展双赢

赵东升 //m.auribault.com 2013-12-30 来源：人民日报

分享到：

　　土地是生存之基、发展之本。推进国土资源节约集约利用，是实现可持续发展的战略抉择。近年来，面对加快发展与加速转型的“双重压力”，汶上县在高扬“高点定位跨越发展”总基调，实施“产业兴县”发展战略，加快城乡统筹发展的同时，深入开展国土资源节约集约模范县创建活动，本着“严控总量、用好增量、盘活存量、高效集约”的原则，坚持从节约集约上谋对策、从对内挖潜上拓空间、从盘活存量上找出路、从完善机制上抓落实，不断优化用地结构、挖掘土地潜力、提高利用效率，成功走出了保护耕地与保障发展的双赢之路。

　　节约集约用地，必须加强宣传引导、凝聚社会共识。坚持宣传先行、声势先造，充分利用广播电视、报刊网络等多种媒体，依托“地球日、土地日”等活动进行集中宣传、广泛发动、强劲造势，使节约集约用地成为全县的共同理念、自觉行动，努力营造“寸土必惜、寸土不弃”的社会氛围，最大限度凝聚起强大力量。

　　节约集约用地，必须强化规划引领、发挥龙头作用。按照产业集群、人口集聚、用地集约的方针，启动了新一轮土地利用总体规划编制，同步编制完成了城市总体规划、村镇体系规划，搭建了有机衔接、功能完善、统筹协调的规划体系，快速拉开了“一城五区”的城市功能布局，规划建设了县经济开发区和联想化工区，合理布建小城镇和新型农村社区建设，推动了工业向园区集中、农民向社区集中、土地向规模经营集中，实现了土地空间布局的优化。坚持有保有压、从严从紧利用好土地指标，将基本农田保护面积、耕地保有量、建设用地规模等刚性指标逐级分解、压实责任，并优先保障重点工程、重大项目和社会事业的用地需求，实现了土地资源的合理配置。

　　节约集约用地，必须搭建工作平台、形成示范效应。按照用地集约化、供地高效化、管地规范化、增地多样化的思路，着力打造了“农村土地综合整治”、“城市拆迁改造”、“园区盘活挖潜”三大节地平台，实现了由被动节约向主动挖潜、由粗放用地向集约用地转变。目前，已累计整治土地11.8万亩，增加或恢复耕地9697亩，腾出建设用地1.5万亩。10月，全国供销系统现场会议在我县召开，我县的复耕土地托管服务模式在全国推广。

　　节约集约用地，必须建立长效机制、增强工作实效。一是建立组织领导机制。成立了国土资源节约集约创建活动领导小组，将节约集约利用土地工作纳入乡镇、部门综合考评体系，建立健全了“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的管理新格局。二是建立项目全程监管机制。成立了建设项目评审监管委员会，凡新上项目必须由评审监督委员会按照国家鼓励、限制、禁止用地项目目录进行审查；出台了《汶上县节约集约用地意见》，对投资强度、容积率、建筑密度、亩产值、税收等指标进行严格把关。三是建立督导检查机制。建立了定期检查、随机抽查、现场调度、及时通报、民主评议、公开曝光等督导机制，对完全达标的进行表彰奖励，对节约集约利用水平低的挂牌督办、限期整改，在全县营造了人人参与节约集约、人人支持创建的浓厚氛围。

　　（作者为中共汶上县委书记）

编辑：尹盼秋