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俄建国家防御指挥中心应对美挑战

邓曦光谭淑惠 //m.auribault.com 2014-01-28 来源：科技日报

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　　俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古日前表示，俄国防部已经开始建设国家防御指挥中心，并打算在今年年底完工。那么，俄罗斯正在建设的国家防御指挥中心具备哪些功能，它将在俄战略防御中发挥什么作用呢？就这些话题，中央人民广播电台记者采访了军事专家王宝付。

　　据介绍，俄罗斯国家防御指挥中心将建成诸多军事结构的统一管理系统。那么，国家防御指挥中心到底是一个什么样的机构，具备哪些功能呢？

　　王宝付介绍，从俄罗斯媒体和国防部长披露的信息可以看到，俄罗斯国家防御指挥中心的功能是非常明确的，实际上是国家最高安全决策的指挥机构，它不仅仅是负责和平时期，也包括战时；不仅仅是军事领域，也是国家在其他非传统安全领域整个国家安全防御的指挥中心。从它所承担的战时和和平时期的指挥控制任务来看，主要分三个层面，第一个是最高指挥中心，由国家和军方的领导人构成，负责整个国家总体安全。第二个层次是作战指挥中心，负责指挥具体的军事行动。过去军事指挥是一个单独的体系，现在它已经纳入到其中了。第三是全天候，中心专门设置了一个全天候负责协调的部门。这样的话，从军事一直到民用部门，凡是涉及到国家安全的，通通集中在这个指挥中心的管辖和协调范围之内。这个指挥中心是俄罗斯国家安全方面的最高指挥机构。

　　据了解，俄罗斯国家防御指挥中心将全天候地为国家领导人提供理性、全面、详尽的决策建议，以及时应对各种危急情况。那么，俄罗斯已经有了空天防御战略系统，为什么还要急着建设国家防御指挥中心呢？

　　王宝付认为，2006年，俄罗斯总统曾经亲自签发了一个《俄联邦空天防御构想》，后来根据这个构想，俄罗斯采取了一系列的措施，包括成立空天防御部队这样重大的战略举动，现在主要是要改造提升这个防御系统的功能。而国家防御指挥中心就不一样了，这样的综合部门是负责国家安全的最高指挥机构，过去俄罗斯没有。现在俄罗斯所面临的问题，不是单领域的，而空天防御系统主要是对付来袭的导弹。所以，可以这么概括就是空天防御体系主要是针对单方面单个领域的来自空天方面的安全威胁。国家防御中心是综合的部门，整个从各个领域，包括经济安全方面的，包括恐怖主义威胁等等，都纳入在国家防御指挥中心这个统一的协调和指挥之下。所以这两个体系应该说是层次还是很清楚的，一个是综合全面的，一个是单独领域的防御体系。

　　目前，俄罗斯战略核力量控制中心、战斗指挥中心、部队日常行动指挥中心已经进行试验性值班。国家防御指挥中心将有效提升处置安全威胁的反应能力。

　　对此，王宝付指出，俄罗斯国家防御指挥中心是从俄当前所面临的安全威胁角度和国家安全需要角度来设立的。俄罗斯要应付不同方向的安全威胁，而且俄罗斯也是受恐怖主义威胁比较严重的国家。即将举行的索契冬奥会面临的恐怖主义威胁安全压力比较大。这个中心建立之后，俄罗斯未来在国家安全方面，将有些具体的措施，比如说空天防御方面要提升、要改造，反恐要进行相应的改造，还有俄罗斯的攻防核战略力量的攻防能力和指挥体系，恐怕也会有一些相应的变化。所以国家防御指挥中心对俄罗斯的综合安全应该会起到很大的作用。还有一个更主要的原因就是应对美国发展建设导弹防御系统对俄罗斯所构成的挑战，这对提升俄罗斯国家安全层面的快速反应能力和快速的决策能力，会起到很好的作用。

　　（本栏目由科技日报军事部与中央人民广播电台《国防时空》《晚高峰观军情》栏目联合主办）

编辑：尹盼秋