二?二?年后合作愿景为APEC发展指明方向

2020-11-18 09:06:54　来源：光明日报

　　作者：容融

　　亚太经合组织（APEC）第二十七次领导人非正式会议将于11月20日举行。在新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，APEC领导人将首次通过视频方式与会，共同规划2020年后亚太经合组织合作愿景，备受各方关注和期待。

　　1994年，APEC领导人确立了到2020年实现贸易和投资自由化的“茂物目标”。这些年来，这一目标成为区域经济合作的重要指引。亚太成为全球经济增长引擎，APEC也发展成为亚太地区最重要的经济合作论坛。1994年到2019年间，APEC各经济体的平均关税税率从13.9%降低至5.2%，区域货物贸易总额增长近5倍，服务贸易年均增长率6.7%，APEC各经济体吸引对外直接投资存量年均增长高达10.8%，累计进行对外直接投资存量年均增长10%。APEC经济体年均经济增速和贸易投资增速长期领跑全球。

　　随着“茂物目标”在今年到期，亚太发展来到新的十字路口。APEC要为自身规划新的发展蓝图，制定新的合作愿景。

　　2020年后合作愿景应坚持“APEC宗旨”。自成立以来，APEC始终以自由开放的贸易和投资为宗旨，也一直走在推动贸易投资自由化便利化的最前列，坚持推动各成员融入全球供应链、产业链、价值链，致力于促进区域经济一体化。当前，全球经济治理格局深刻演变，以世贸组织为核心的多边贸易体制受到冲击，亚太经济一体化进程遇到新的阻力。在制定新愿景的过程中，APEC要继续发出支持多边贸易体制、促进自由开放贸易、构建开放型亚太经济的积极信号，坚定维护亚太开放融合发展的大方向，旗帜鲜明地反对保护主义、单边主义。

　　2020年后合作愿景应秉持“APEC方式”。经过30多年的发展，APEC各成员经济体之间形成了相互尊重、平等相待、协商一致、自主自愿的“APEC方式”，尊重多样性，兼具灵活性，注重渐进性，强调开放性，树立起在不同发展阶段成员之间开展互利共赢合作的成功典范。我们有理由相信，亚太大家庭有卓越的远见和足够的智慧，坚持事实证明行之有效的合作方式，通过平等广泛的协商，就具有战略视野和雄心水平的新愿景达成共识，持续推进APEC重点领域合作，巩固亚太在全球经济中的引擎地位，促进亚太蓬勃发展、地区共享繁荣。

　　2020年后合作愿景应延续“APEC议程”。亚太合作很好地兼顾了传承性和创新性，既一脉相承，又与时俱进。一路走来，APEC倡导贸易投资自由化便利化和经济技术合作两个轮子一起转。通向未来，数字经济释放创新驱动潜力，互联互通引领协同联动发展，包容和可持续增长惠及地区广大人民。这些都应该作为2020年后合作愿景的组成要素和核心驱动力。我们期待APEC继续做区域合作的先行者、开拓者，全面平衡落实互联网和数字经济路线图和互联互通蓝图，完善数字基础设施，加强新技术运用，营造开放、公正、非歧视的营商环境，培育亚太经济增长新动能。

　　2020年后合作愿景应发扬“APEC精神”。2019年，习近平主席提出构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的亚太命运共同体。这一理念准确把握了亚太发展大势，是对亚太“大家庭精神”的升华，更是人类命运共同体在亚太的具体体现。当前，世界经济面临下行压力的同时叠加新冠肺炎疫情负面影响，亚太地区贸易投资、人员流动、价值链安全稳定受到威胁。站在历史与现实的交汇点，APEC要秉持互信、包容、合作、共赢的伙伴精神，加强合作，携手应对当前面临的挑战，让亚太命运共同体落地生根，让亚太伙伴关系枝繁叶茂。

　　中国始终是亚太合作的坚定支持者、参与者、贡献者，两次主办APEC领导人非正式会议。2001年APEC上海会议达成《上海共识》，2014年APEC北京会议确立了共建面向未来的亚太伙伴关系，在中国自身发展和APEC合作历程中均具有里程碑式的重要意义。2020年，中国将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。党的十九届五中全会提出的二?三五年远景目标将推动构建新发展格局，这也为未来亚太合作提供了广阔空间和巨大机遇。中国将继续广泛而深入参与APEC各领域合作，以实际行动推动亚太经济复苏，为增进民生福祉作出更大贡献。

　　在新愿景的指引下，APEC能够锚定“2020年后”的行进航向，让亚太合作的巨轮再度启程，朝着共同繁荣、美好光明的未来扬帆远航。

编辑：李学平