美国为什么将巴西纳入主要盟国

2019-08-04 09:25:40 光明日报

　　据美国《国会山报》报道，美国总统特朗普日前确认巴西为美国的“非北约主要盟国”。至此，特朗普在今年3月对巴西许下的诺言变成了现实。

　　今年3月19日，被誉为“热带特朗普”的巴西新当选总统博索纳罗访问华盛顿期间，特朗普对这位自己的崇拜者表示，美国有意给予巴西“非北约主要盟国”地位。此前，南美洲只有阿根廷有此“殊荣”。

　　“非北约主要盟国”是美国政府给予不属于北约组织，但与美国军方有战略合作伙伴关系的国家的一种定位，它并不自动包括共同防卫条款，但提供美国本不与非北约盟国开展的军事与财政合作，方便对方购买美国制造的武器和军事设备。总之，拥有“非北约主要盟国”地位的国家享有美国更高一级的信任，可以优先购买美国武器、装备，获得经济利益以及推进两国军事训练等关系。目前美国的“非北约主要盟国”还有韩国、日本、澳大利亚和科威特等国家。

　　分析人士称，博索纳罗被各界认为是“首位不反美的巴西总统”。他曾称竞选巴西总统是受到特朗普的启发，并在当选后频繁向特朗普示好，此后美巴关系急剧升温。就在3月访美期间，博索纳罗宣布取消对美国赴巴西游客的签证限制，并将巴西境内的一个卫星发射基地提供给美国使用。“讨得特朗普欢心”的巴西总统自然格外受到特朗普的关照。2018年特朗普政府曾威胁要对巴西征收钢铁和铝制品关税，但后来特朗普又给了巴西永久豁免权。按照法新社的说法，特朗普想拉拢巴西。原因究竟为何？

　　巴西作为拉美第一大国，地缘影响力举足轻重。据媒体报道，今年年初美国突然宣布承认委内瑞拉反对派领导人瓜伊多为“临时总统”，以支持他对马杜罗政府发起的“政变”，不能不说与巴西在该地区给予美国的支持有关。而针对特朗普的“美国优先”国内议程，巴西也能帮到美国。7月30日另一则关于美国与巴西的新闻报道浮出水面后，美巴之间的微妙关系渐露端倪。特朗普7月30日表示，美国正在与巴西签订一项新的贸易协议，以期降低关税。美国商务部长罗斯7月29日至8月1日在巴西访问，目的是深化美巴合作关系，制定美巴经贸对话议程。7月31日，巴西经济部长保罗·格德斯在首都巴西利亚会见罗斯后说，两国已经开始启动贸易谈判，美方迫切希望与巴方达成贸易协定，从而向巴西出口更多商品，比如乙醇。

　　特朗普总统7月30日在白宫外称，“巴西是一个重要的贸易伙伴，但他们向我们收了很多关税。除此之外，我们热爱这种（两国）关系”。看来，特朗普对目前美国与巴西贸易状况并不满意，希望通过谈判达成一份对美国有利的“自由贸易协定”，并称他自己与巴西总统博索纳罗之间良好的个人关系可以帮助这两个美洲最大经济体消除贸易壁垒。路透社称，巴美在农业领域互为竞争对手，此前巴西方面曾抱怨美国对巴西向美国出口糖设置诸多限制。路透社7月30日援引巴西经济部副部长马科斯·特罗约的话称，巴方把推动巴美双边贸易和刺激投资列为“宏伟目标”。但分析人士认为，未来美巴之间的贸易对话之路还很长，而解决双方的分歧也绝非易事。

　　（本报华盛顿8月2日电本报驻华盛顿记者汤先营）

编辑：谷永光