共建“一带一路”6年来成果述评：源自中国属于世界

2019-04-24 08:41:42 光明日报

　　九万里风鹏正举。“一带一路”倡议提出6年来，从谋篇布局的“大写意”到精谨细腻的“工笔画”，“朋友圈”不断扩大，合作伙伴遍布全球，在国际上产生了广泛而深入的影响，成为广受欢迎的国际公共产品，如今正从夯基垒台、立柱架梁向落地生根、持久发展的阶段迈进。

　　共建“一带一路”倡议源自中国，更属于世界；根植于历史，更面向未来。共建“一带一路”取得的巨大进展，不仅有力地推动了中国自身的经济转型发展和全方位对外开放新格局建设，也对世界作出了实实在在的贡献。

通江达海，打开中国和世界的发展新空间

　　位于四川盆地南部的自贡，正沿着全新的“丝路地图”，以灯会点亮“一带一路”。

　　4月21日，俄罗斯加里宁格勒，近20位来自中国自贡的彩灯工匠加班加点赶工，将上万个LED灯泡扎成瓷瓶的模样，再以光雕形式组成精美绝伦的青花瓷瓶……5天后，一场大规模的花灯展将点亮加里宁格勒的夜空。2018年，自贡市彩灯企业在37个国家和地区举办展会78场，实现展销收入20亿元。

　　位于新疆西部的霍尔果斯，与哈萨克斯坦接壤，自古以来是丝绸之路上的重要驿站。随着共建“一带一路”的推进，霍尔果斯口岸在新亚欧大陆桥上的枢纽作用愈加明显。

　　“渝新欧”“郑新欧”“义新欧”“长安号”等16条线路，搭载着电子出口产品和日用品、纺织品、婴儿食品从霍尔果斯铁路口岸进出境，快速增加的中欧班列让越来越多的“中国制造”走向世界各地，也让欧洲的商品走进中国千家万户。

　　数据显示，中欧班列随着共建“一带一路”倡议的提出发展壮大。从首次开行以来，已累计开行14691列，联通中国62个城市和欧洲15个国家的51个城市，路线达到68条。

　　从原来改革开放的“末梢”变为改革开放的前沿，通过深入参与“一带一路”建设，我国的中西部特别是西部地区焕发勃勃生机。

　　推进“一带一路”建设工作领导小组办公室综合组组长肖渭明指出，对中国来讲，共建“一带一路”倡议是促进对外开放和对外经济合作的管总规划；对世界来讲，提供了促进各国共同发展、共同繁荣的公共平台，是促进构建人类命运共同体的重要实践平台。

　　共建“一带一路”推动我国开放空间从沿海、沿江向内陆、沿边延伸，促进西部地区、东北地区在更大范围、更高层次上开放，助推内陆沿边地区成为开放前沿，带动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

　　2019年31省（区、市）政府的工作报告中，全部提出了进一步融入“一带一路”建设的详细方案。重庆、河南、四川、甘肃、宁夏等地将“发展中欧班列”“打通国际运输大通道”写入报告。

　　当中国的西部偏远地区因“一带一路”而华丽转身成为对外开放新引擎的时候，中国扩大开放也让过去“被全球化遗忘的角落”重获发展机遇。

　　得益于共建“一带一路”倡议，世界最大内陆国哈萨克斯坦拥有了出海通道；白俄罗斯第一次有了自己的轿车制造业；马尔代夫实现了拥有桥梁的梦想；巴基斯坦多个能源项目开工以后，电力短缺问题得到了根本性改善……一系列事实证明，共建“一带一路”倡议为沿线国家的经济发展、民生改善作出了突出贡献。

　　“一带一路”倡议提出6年来，密切了中国和相关国家的经济联系，深化了中国与相关国家的经济合作，在实现中国通过开放自身发展的同时，也促进了相关国家融入区域价值链乃至全球价值链，为经济全球化的深入发展，为开放型世界经济的发展，作出了积极的贡献。

　开放提速，中国深化改革向世界释放更大红利

　　智利的车厘子、斯里兰卡的锡兰红茶等频繁出现在中国人的餐桌上，跨境电商开启了网上丝绸之路……截至2018年12月，中国已与14个国家和地区签署电商合作文件，中国跨境电商已经广泛覆盖“一带一路”沿线相关国家和地区。

　　据海关统计，2018年我国跨境电商再上新台阶，零售进出口总额达到1347亿元，同比增长50%。“丝路电商”合作不断深化。2018年，我国与俄罗斯、阿根廷等9个国家新建电子商务合作机制，通过召开电子商务工作促进会与企业对接会等，帮助相关国家企业利用电子商务开拓国际市场。

　　肖渭明指出，共建“一带一路”倡议是新时代中国改革开放的一面旗帜。在推进共建“一带一路”进程中，我国大幅提升了贸易投资自由化便利化水平。“一带一路”建设紧紧围绕中国“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，推动了我国改革开放。

　　“中国对外开放已经站上一个更高的起点，在拓宽开放大门的同时，着力加强开放规则和制度建设。”对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔凡表示。

　　结伴前行，共享发展红利；深化开放，扩展全球市场。

　　在共建“一带一路”倡议的推动下，我国扩大服务业开放，基本放开制造业，放宽农业和能源资源领域的准入，深化投融资、财税、金融等领域的改革，修订全国和自由贸易试验区两个外资的准入负面清单，营商环境水平大大提升。世界银行2019年营商报告中，中国总体排名比去年上升32位，位列46位。

　　“正是开放解放了思想和生产力，创造了‘人类发展史上的奇迹’。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说，更大程度、更高水平的开放也是中国实现高质量发展的战略抉择。

　　不久前，由兰州国际港多式联运有限公司负责运营的“陆海新通道”班列装载着1100吨铝材，从甘肃兰州国际陆港出发，抵达广西钦州港，在当地换装货船后顺利出口。在通关一体化提前申报模式下，钦州港对货物“秒放行”。

　　共建“一带一路”让不临海也不沿边的西北内陆省甘肃外贸逆风飞扬。保障丝路畅通，提升各类口岸开放水平成为兰州海关各项改革措施的着力点。目前，甘肃省已经形成中欧、中亚、南亚、“陆海新通道”四大国际贸易大通道。进出口通关时间大幅压缩，企业贸易便利化和获得感不断提升，带动甘肃省在过去一年对外贸易总额同比增长21.2%。

　　“一带一路”已经成为各方携手加强互联互通、应对全球性挑战、促进世界经济增长、实现共同繁荣的机遇之路。

　　走深走实，共建“一带一路”迈向高质量发展

　　在中国游客经常光顾的泰国清迈大学旁边，有一间不到10平方米的小铺子，卖地道的“泰国风味”。由于地段好又物美价廉，总能吸引大批中国游客。店主奶奶总是笑眯眯的，但因为语言不通或者忙不过来，往往会失去不少成交。

　　杭州姑娘蕾拉用中国技术解决了这个买卖双方的难题。通过手把手教、一单单演示，她终于让这个不会英语、听不懂中文、更没用过智能手机的泰国老奶奶，认识到了中国二维码的神奇，成了当地年纪最大的“无现金商户”。

　　“一带一路”倡议源自中国，但普惠世界。截至2019年年初，中国的支付宝及其9个本地版的互联网金融小伙伴，已服务到“一带一路”沿线超过10亿人。其中最主要受益的，就是原本在当地被传统金融遗忘的小微用户和小微企业。

　　实践充分证明，共建“一带一路”倡议顺应全球治理体系变革的内在要求，彰显同舟共济、共建命运共同体的理念，为完善全球治理体系提供了中国思路、中国方案。共建“一带一路”倡议及其核心理念已写入联合国、二十国集团、亚太经合组织以及其他区域组织等有关文件中。

　　第二届“一带一路”国际合作高峰论坛即将召开，将有37个国家的元首或政府首脑出席领导人圆桌峰会。他们用自己的行动对“一带一路”投出了信任票、赞成票，彰显了“一带一路”的国际影响力、道义感召力、合作吸引力。

　　随着时间的推移和各方共同努力，共建“一带一路”一定会走深走实，行稳致远，成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路、廉洁之路，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

　　肖渭明表示，建设和平之路，中国愿与世界各国共同构建争端解决机制和安全风险预警防控机制，坚决反对恐怖主义、分裂主义和极端主义。

　　建设繁荣之路，中国愿与世界各国共同推动陆、海、天、网四位一体的互联互通网络，扩大双多边投资贸易规模，深化产业合作。

　　建设开放之路，中国愿与世界各国共同支持、维护和加强基于规则的开放、透明、包容、非歧视的多边贸易体制，促进贸易投资自由化和便利化，共建高标准的自由贸易区。

　　建设绿色之路，中国愿与世界各国共同践行绿色发展理念，打造绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式，共同实现2030年可持续发展目标。